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国度“十二五”科学和技术发展计划

    目  录
    一、形势取需求 
    二、整体思绪、生长目的和战略部署 
    (一)整体思绪 
    (二)生长目的 
    (三)战略部署 
    三、加速实行国度科技严重专项 
    四、鼎力大举培养和生长战略性新兴产业 
    五、推动重点范畴中心关键技术打破 
    (一)增强农业乡村科技立异 
    (二)增进重点家当手艺晋级 
    (三)加速鞭策现代服务业科技立异 
    (四)鼎力大举增强民生科技 
    (五)竖立支持可持续发展的能源资本情况手艺系统 
    六、前瞻布置根蒂根基研讨和前沿技术研究 
    (一)继承增强根蒂根基研讨 
    (二)强化前沿技术研究 
    七、增强科技立异基地和平台建立 
    (一)增强科技立异基地建立结构 
    (二)增强科技前提资本的开辟运用 
    (三)推动科技平台建立和开放同享 
    八、鼎力大举造就作育立异型科技人才 
    (一)强大和优化立异型科技人才部队 
    (二)作育一批高层次科技发武士才和立异团队 
    (三)革新完美立异型人材的教诲造就形式 
    (四)支撑科技人员立异创业 
    九、提拔科技开放取协作程度 
    (一)大幅进步科研活动国际化水平 
    (二)进一步完美当局间科技合作机制 
    (三)积极参与国际科技构造取国际大科学企图 
    (四)增强取发展中国家的科技合作 
    (五)增强取港澳台区域的科技合作 
    十、深化科技体制改革,周全推动国度立异系统建立 
    (一)增强科技宏观管理和兼顾和谐 
    (二)立异产学研有机联合机制 
    (三)推动科技企图和科研经费管理制度改革 
    (四)深化科技评价和嘉奖制度改革 
    (五)周全推动国度立异系统建立 
    十一、强化科技政策落实和制订,优化全社会立异情况 
    (一)落实和完美科技政策法规 
    (二)深切实行知识产权和技术标准计谋 
    (三)连续增添全社会科技投入 
    (四)优化科技成果转化和产业化情况 
    (五)增强科学技术提高事情 
    (六)增强和革新下层科技工作 
    十二、实在保障计划实行 
    (一)增强计划实行的组织领导 
    (二)增强计划实行的跟尾和谐 
    (三)增强计划评价和静态调解 
    (四)增强科技管理的基础性事情 
    附录:重要指标和名词解释
    “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是进步自立立异才能、建立立异型国度的攻坚阶段。为贯彻党的十七届五中全会肉体和《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲领》的战略部署,周全落实科教兴国计谋和人材强国计谋,深切实行《国度中长期科学和技术发展计划纲领(2006-2020年)》(以下简称《科技计划纲领》),充分发挥科技前进和立异对加速改变经济发展体式格局的主要支持感化,制订国度“十二五”科学和技术发展计划。
    一、形势取需求
    “十一五”是周全贯彻落实《科技计划纲领》、科技生长获得主要成绩的五年。在党中心、国务院的准确指导下,我国科技工作对峙“自立立异,重点逾越,支持生长,引领将来”的指导方针,坚持不懈天走中国特色自立立异道路,把进步自立立异才能摆在悉数科技工作的凸起位置,顺遂完成“十一五”重要目的和义务,我国科技生长进入主要跃升期。
    ——科技立异才能减速提拔。16个科技严重专项周全实行,获得主要阶段性效果。重点范畴初隐逾越生长态势,与得了载人航天、探月工程、超等计算机、超等杂交水稻、高速铁路、实行快堆、量子通信、铁基超导、载人深潜、引诱多功能干细胞等一批标志性严重结果。科技研发运动的产出快速增长,质量显着改进。“十一五”时期,我国发明专利受权量上升到天下第3位,海内发现专利申请量年均增进25.7%,受权量年均增进31%;国际科学论文总量由天下第5位上升到第2位,被援用次数由天下第13位上升到第8位。
    ——科技资本总量快速增添。“十一五”时期,全社会研发投入明显增添,2010年到达6980亿元,是2005年的2.8倍。国度财务科技投入年均增进20%以上。研发职员齐时当量年均增进13%,2010年到达255万人年。国度(重点)实验室共新建156个,总数到达333个。国度工程(手艺)研究中心新建114个,总数到达387个。新建国度工程实验室91个。国度企业手艺中央生长至575个。一批标志性的严重科技基础设施、大科学工程建立完成。科技根蒂根基前提平台建立获得增强,有力增进了科技资源整合同享。
    ——科技支持引领感化日趋凸显。科技立异正在支持重点家当复兴、有用应对国际金融危机中作出主动孝敬,为三峡工程、青藏铁路、西电东送等严重工程和北京奥运、上海世博等严重运动供应主要支持,正在抗震救灾、粮食安全和应对气候变化中施展了要害感化。国度高新区成为高新技术家当生长的主要气力,2010年27家省级高新区晋级为国度高新区,国度高新区总数到达83家,国度高新技术家当总产值年均增进17%以上,2010年达7.6万亿元。国度自立立异示范区建立获得开端效果。天下技术市场条约生意业务总额年均增进20%,2010年到达3906亿元的范围。
    ——自立立异情况络续优化。《科学技术前进法》订正实行,《科技计划纲领》配套政策加速落实,国度中长期人材、教诲计划接踵出台,知识产权计谋实行力度显着增强。科技体制改革络续深化,国度立异系统建立获得主要希望。技术创新工程深切实行,常识立异工程试点获得显着效果,各具特色的地区立异系统不断完善,科技中介效劳才能络续加强,军民融会的国防科技立异系统建立稳步推动。科技取金融联合越发严密。科技对外开放络续拓展,国际科技合作进一步增强。立异文明和科研诚信建立获得正视,科普事情普遍展开,全社会存眷立异、支撑立异、到场立异的气氛正在构成。
    “十二五”期间,天下科技生长显现新趋势,海内经济社会生长提出新要求,我国科技生长仍处于能够无所作为的主要计谋时机期。
    天下科技连结快速生长态势,学科交织和手艺融会加速,立异要素和立异资本正在环球范围内活动减速,科学技术正孕育着新的打破。网络和信息技术减速渗出和深度运用,将激发以智能、泛正在、融会和普适为特性的新一轮信息产业厘革。新型节能环保手艺、新能源手艺等减速打破,将鞭策天下进入绿色、干净、低碳生长的新阶段。生物医药、陆地开辟、空间观察、新材料等范畴的研发立异和家当集聚,将成为培养新经济增长点的壮大动力。科学技术的快速生长不只深入天影响着人们的头脑体式格局、生活方式和失业取向,并且将激发社会生产方式、环球合作格式和百姓财产获得体式格局的严重厘革。国际金融危机影响深远,天下重要国度皆将科技立异提拔为国度发展战略,纷纭大幅增添研发投入,强化中心关键技术的研发布置,竞相争取科技立异人材,抢占战略性新兴产业生长的先机和主动权。
    我国处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深切生长的主要期间。一方面,经济结构转型加速,体系体例生机明显加强,国民收入稳步增添,教诲程度和人材质量连续提拔,经济发展将连结临时背好的趋向,综合国力将再上新台阶,势必为科技奇迹生长供应坚固保障。另一方面,打破能源资本情况瓶颈制约,应对生齿老龄化,处理发展不平衡、不协调、弗成连续的题目,对科技立异提出越发急迫的需求。
    面临新的形势,必需苏醒天认识到,我国科技生长仍存在一些薄弱环节和深层次题目。重要显示为:原始立异才能对照微弱,企业技术创新生机和动力亟待增强,产学研用联合不敷严密,高层次立异型科技人才相对缺少,科技资源配置效力有待进步,自主创新政策落实需求进一步深化。我们必需科学判定天下科技发展趋势和正确掌握经济社会生长需求,出力处理科技生长中的凸起题目,充分发挥科技对经济社会生长的支持引领感化。
    二、整体思绪、生长目的和战略部署
    (一)整体思绪
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点,深切贯彻落实科学发展观,对峙“自立立异,重点逾越,支持生长,引领将来”的指导方针,以科学生长为主题,以支持加速经济发展体式格局转变为主线,以进步自立立异才能为中心,深化改革开放,深切实行《科技计划纲领》,出力攀缘科技生长制高点,出力增进产业结构优化晋级,出力知足改进民生的严重科技需求,出力提拔科技立异根蒂根基才能,出力造就作育立异型科技人才部队,周全推动国度立异系统建立,实现我国科技生长的战略性逾越,为进入立异型国度行列奠基坚固根蒂根基。
    凸起以下基本要求:
    ——对峙把实现立异驱动生长作为基础义务。坚持不懈天把加强自立立异才能作为科技生长的计谋基点,以立异促转型,以转型促生长,推动科技立异取绿色生长、协调发展、协调生长和扩大内需严密联合,鞭策经济社会生长尽快走上立异驱动、内死增进的轨道。
    ——对峙把增进科技成果转化为实际生产力作为主攻偏向。把科技前进和立异取家当晋级严密联合,推动先辈科技成果背传统产业的转移和面背市场的商业化运用。盘绕经济社会生长严重需求,勤奋霸占和把握中心关键技术,鞭策高新技术产业化,加速培养生长战略性新兴产业,增强农业乡村科技立异,支持重点家当复兴和传统产业晋级,增进现代服务业生长。
    ——对峙把科技惠及民生作为素质要求。对峙以人为本,把科技前进和立异取进步人民生活水平和质量、处理人民群众最体贴的就业问题、进步全民科学文化本质和康健本质严密联合,增强先辈实用科技成果的推行提高,使科技前进结果可以或许更多天惠及宽大人民群众。
    ——对峙把加强科技久远生长才能作为计谋重点。对准天下科技生长前沿,前瞻布置根蒂根基研讨和前沿技术研究,勉励自在探究,连续增添科技积聚,进一步提拔原始立异才能。出力处理干系国度将来生长的严重科学题目和关键技术题目,推动严重科学技术打破,加强共性、核心技术打破才能。
    ——对峙把深化改革和扩大开放作为壮大动力。增强国度中长期科技、人材、教诲计划纲领实行的严密联合,充分发挥市场设置资本的基础性感化,以竖立企业主导手艺研发立异的体系体例机制为重点,深化科技体制改革。进步科技生长的国际化水平,正在越发开放的情况下推动自立立异。
    (二)生长目的
    “十二五”科技生长的总体目标是:自立立异才能大幅提拔,科技竞争力和国际影响力明显加强,重点范畴中心关键技术获得重大突破,为加速经济发展体式格局改变供应有力支持。根基建成功用明白、构造公道、良性互动、运转高效的国度立异系统,国度综合立异才能世界排名由现在第21位上升至前18位,科技前进孝敬率力图到达55%,立异型国度建立获得实质性希望。努力实现以下重要目的:
    ——研发投入强度大幅进步。全社会研发经费取国内生产总值的比例进步到2.2%。根蒂根基研讨和前沿技术研究投入连续增添,企业研发投入强度显着提拔,科技立异投融资渠道进一步拓展。
    ——原始立异才能明显提拔。科学和手艺重点范畴获得重大突破。国际科学论文被援用次数进入天下前5位,每万人发明专利具有量到达3.3件,研发职员发现专利申请量到达12件/百人年。
    ——科技取经济联合越发严密。家当技术创新显着增强,经济增进的科技含量明显提高。天下技术市场条约生意业务总额到达8000亿元,高技术产业增添值占制造业增添值的比重到达18%。
    ——科技立异越发惠及民生。社会公益范畴科技程度整体提拔,顺应民生改进需求的手艺和产物获得大力发展,科技支持可持续发展和改进根基大众效劳的才能明显加强。
    ——立异基地建立再上新台阶。相符经济社会生长要求和科技本身生长需求的立异基地结构越发公道。建立多少具有天下程度的研发机构和天下一流的研讨型大学,建成一批严重科研基础设施和立异平台,构成对照完美的大众科技资源共享机制和服务体系。
    ——科技人才部队进一步强大。每万名失业职员的研发人力投入到达43人年。全民科学本质明显进步,百姓具有根基科学本质的比例到达5%。
    ——科技立异的体系体例机制不断完善。科技管理革新获得显着希望,鼓励自立立异的政策有用落实,全社会立异情况进一步优化。
专栏:“十二五”期间科技生长重要目标
目标                                                          2010年      2015年
研发经费取国内生产总值的比例(%)               1.75         2.2
每万名失业职员的研发人力投入(人年)              33          43
国际科学论文被援用次数世界排名(位次)             8          5
每万人发明专利具有量(件)                           1.7           3.3
研发职员的发现专利申请量(件/百人年)             10         12
天下技术市场条约生意业务总额(亿元)                      3906       8000
高技术产业增添值占制造业增添值的比重(%)    13          18
百姓具有根基科学本质的比例(%)                  3.27           5
    (三)战略部署
    以后五年我国科技生长的整体布置:
    ——加速实行国度科技严重专项。正在“十一五”周全启动实行基础上,重点打破,整体推动,力图正在重点范畴实现战略性逾越。
    ——盘绕培养和生长战略性新兴产业,增强手艺研发、集成运用和产业化树模,集中气力实行一批科技重点专项。
    ——盘绕家当晋级和民生改进的急迫需求,增强重点范畴的科技攻关,力图打破一批中心关键技术和严重公益手艺,实在支持经济社会生长。
    ——前瞻布置多少严重科学题目研讨,打破制约经济社会生长的8个要害范畴严重科学题目,实行6个严重科学研究企图,强化重点计谋高技术范畴研讨,增强科技立异基地和平台的建立结构。
    ——构造实行立异人材推动企图,增强科技发武士才、优异专业技术人才、青年科技人才的造就、引进和运用,竖立60个阁下科学家工作室、300个阁下重点范畴立异团队和立异人才培养树模基地。
    ——深化科技管理体制改革和政策落实,深切实行国度技术创新工程和常识立异工程。增强知识产权的发明、运用、珍爱和管理。深化国际科技合作,营建越发开放的立异情况。
    三、加速实行国度科技严重专项
    实行国度科技严重专项是科技工作的重中之重。将实行国度科技严重专项作为深化体制改革、增进科技取经济严密联合的主要载体,加速竖立和完善社会主义市场经济条件下政产学研用相结合的新型举国体系体例,增强盘绕产业链的体系布置和家当技术创新计谋同盟建立,集中气力打破一批要害共性手艺,研发一批具有自主知识产权和市场竞争力的严重计谋产物,建立一批技术水平下、动员性强的技术创新平台和产业化树模基地,培养一批具有国际竞争力的立异型企业。同时,联合培养生长战略性新兴产业的紧急需求,空虚调解国度科技严重专项。
    1.中心电子器件、高端通用芯片及根蒂根基软件产品
    以知足国度信息产业生长严重需求的战略性根蒂根基产物为重点,打破高端通用芯片和根蒂根基软件关键技术,研发自立可控的国产中央处理器(CPU)、操作系统和软件平台、新型挪动智能终端、高效能嵌入式中央处理器、体系芯片(SOC)和网络化软件,实现产业化和批量运用,开端构成自立中心电子器件产物保障体系。
    2.极大范围集成电路制造设备及成套工艺
    重点停止45-22纳米要害制造设备攻关,开辟32-22纳米互补金属氧化物半导体(CMOS)工艺、90-65纳米特征工艺,展开22-14纳米前瞻性研讨,构成65-45纳米设备、质料、工艺配套才能及集成电路制造产业链,进一步缩小取世界先进水平差异,设备和质料占国内市场的份额离别到达10%和20%,开辟国际市场。
    3.新一代宽带无线挪动通信网
    以时分同步码分多址(TD-SCDMA)后续演进为主线,完成时分同步码分多址临时演进手艺(TD-LTE)研发和产业化,展开LTE演进(LTE-Advanced)和后第四代挪动通讯(4G)要害技术研究,提拔我国正在国际标准制订中的职位。加速打破挪动互联网、宽带集群体系、新一代无线局域网和物联网等核心技术,鞭策家当运用,增进运营效劳立异和知识产权发明,加强家当中心竞争力。
    4.高级数控机床取根蒂根基制造设备
    重点霸占数控系统、功用部件的中心关键技术,加强我国高级数控机床和根蒂根基制造设备的自立立异才能,实现主机取数控系统、功用部件协同生长,重型、超重型设备取邃密设备兼顾布置,打造完好产业链。国产高级数控系统海内市场占有率到达8%~10%。研制40种严重、周详、成套设备,数控机床主机可靠性进步60%以上,根基知足航天、船舶、汽车、发电装备制造等四个范畴的严重需求。
    5.大型油气田及煤层气开辟
    以寻觅大油气田、进步采收率、打造具有国际竞争力的油田技术服务和非通例天然气战略性家当为主攻偏向,增强油气资本勘察开辟地质理论研究,霸占非通例天然气高效减产等13项严重手艺,研制深水油田工程支撑船等11项严重装备,建成8项树模工程,使老油田水驱采收率进步3%~5%,海上稠油油田聚驱采收率进步5%,勘察开辟整体技术水平到达或靠近国际大石油公司的程度。
    6.大型先辈压水堆及高温气冷堆核电站
    打破先辈压水堆和高温气冷堆手艺,完美尺度系统,搭建手艺平台,提拔核电家当国际竞争力。依托装机容量为1000兆瓦的先辈非能动核电手艺(AP1000)核电站建设项目,周全把握AP1000核电要害设想手艺和要害装备质料制造手艺,自立完成本地厂址尺度设想。完成中国的装机容量为1400兆瓦的先辈非能动核电手艺(CAP1400)尺度系统设想并建立树模电站,2015岁尾具有倒送电和主控室局部投运前提。完成高温气冷堆要害技术研究,2013年前后树模电站建成并试运行。加强压火堆及高温气冷堆安全技术支持和核电站累燃料后处置惩罚科研攻关,保障核电平安。
    7.水体净化掌握取管理
    盘绕“三河三湖一江一库”重点流域,重点霸占重净化行业废水全过程管理手艺、重净化河道和富营养化湖泊综合治理手艺、里源净化掌握手艺、适用于差别水源水质的净化手艺、水环境风险评价取预警遥感监测等要害成套手艺300项以上。重点研发监控预警装备、饮用水水质净化及输配管网检漏装备等80套以上,要害质料、装备国产化率到达70%以上,本钱低落30%以上。正在太湖、辽河等重点流域展开综合树模,树模流域水环境质量进步一个品级并消弭劣V类,根基竖立流域水污染管理和水环境管理手艺系统。
    8.转基因生物新品种培养
    针对保障食品平安和生长生物育种家当的计谋需求,盘绕重要农作物和六畜消费,打破基因克隆取功用考证、规模化转基因、生物安全等关键技术,完美转基因生物培养和安全评价系统,得到一批具有主要运用代价和自主知识产权的功用基因,培养一批抗病虫、抗逆、优良、高产、高效的严重转基因新品种,实现新型转基因棉花、优良玉米等新品种产业化,整体提拔我国生物育种程度,加强农业科技自立立异才能,增进农业增效农人增收。
    9.严重新药创制
    针对知足人民群众根基用药需求和培养生长医药产业的需求,打破一批药物创制关键技术和生产工艺,研制30个立异药物,革新200个阁下药物大种类,完美新药创制取中药现代化手艺平台,建立一批医药产业技术创新计谋同盟,根基构成具有中国特色的国度药物立异系统,加强医药企业自立研发才能和家当竞争力。
    10.艾滋病和病毒性肝炎等严重流行症防治
    针对进步生齿康健程度和连结社会协调稳固的严重需求,重点盘绕艾滋病、病毒性肝炎、结核病等严重流行症,打破检测诊断、监测预警、疫苗研发和临床救治等关键技术,研制150种诊断试剂,个中20种以上得到注册证书;10个以上新疫苗进入临床试验。到2015年,严重流行症的应急和综合防控才能明显提拔,有用低落艾滋病、病毒性肝炎、结核病的新发感染率和病死率。
    11.构造实行大型飞机等其他国家科技严重专项
    四、鼎力大举培养和生长战略性新兴产业
    培养和生长战略性新兴产业对推动产业结构晋级、加速经济发展体式格局改变具有重要意义,必需把打破一批支持战略性新兴产业生长的要害共性手艺作为科技生长的优先义务。正在节能环保、新一代信息技术、生物、高端设备制造、新能源、新材料和新能源汽车等家当范畴,集中上风气力停止攻关,为加强战略性新兴产业的中心竞争力奠基坚固根蒂根基。充分发挥国度科技严重专项的中心引领感化和高新区的辐射动员感化,鼎力大举推动立异结果的集成运用和商业模式立异,加速战略性新兴产业成为国民经济的先导性家当和支柱性家当的程序。
    1.节能环保
    大力发展高效节能、先辈环保和轮回运用等关键技术、设备及体系。实行半导体照明、煤炭干净高效应用、“蓝天”工程、废料资本化等科技产业化工程。增强手艺的集成和推行运用,快速进步我国节能环保范畴整体手艺才能及家当竞争力。
专栏:节能环保家当手艺
半导体照明。重点生长白光发光二极管(LED)制备、光源系统集成、器件等自立关键技术,实现大型金属有机化学气相堆积(MOCVD)等装备及要害配套质料的国产化,增强半导体照明运用技术创新,建立尺度和磨练检测系统。加速“十城万盏”半导体照明试点树模,实现更大范围运用。2015年白光发光二极管的发光效力到达国际同期先辈程度,半导体照明占有海内通用照明市场30%以上份额,产值预期到达5000亿元,鞭策我国半导体照明家当进入天下前三强。
煤炭干净高效应用。重点打破地下煤气化、煤高温催化气化甲烷化、中温催化气化、高温高压甲烷化、煤造烯烃等化工品、第三代煤催化造天然气、重型燃气轮机整机等核心技术。以煤气化为根蒂根基停止多联产工程树模,进一步推动煤气化手艺综合集成运用;主动生长更高参数的超超临界洁净煤发电手艺,开辟燃煤电站二氧化碳的收集、应用、封存手艺及污染物掌握手艺,有序建立煤造燃料晋级树模工程。
“蓝天”工程。鼎力大举推动产业废气、燃煤烟气、机动车污染物、室内空气等净化手艺取设备的研发及产业化,加速大气监测先进技术取仪器研发,主动生长温室气体加排取资本化手艺及设备。指导家当生长,改进环境质量。
废料资本化。重点打破无害化、稳固化取资本化手艺取设备,研发下附加值再生资源产物、大型渣滓燃烧掌握手艺取成套设备、渣滓综合处置惩罚及有机物厌氧产沼关键技术取装备,有用应用废旧金属、废旧电机取电子产品、大宗包装取纺织产物、大宗产业废料、生涯渣滓取污泥等量大面广、附加值下的废弃物。展开工程树模,建立废料资本化技术创新效劳平台取产业化基地,提拔产业化程度。
    2.新一代信息技术
    鞭策下一代互联网、新一代挪动通讯、云盘算、物联网、智能网络终端、下机能盘算的生长,实行新型显现、国度宽带网、云盘算等科技产业化工程。主动推动三网融会,加速网络取信息安全技术立异,保障网络取信息平安。出力生长集成电路、伶俐城市、伶俐产业、地理信息、软件信息效劳等相干手艺,增进信息化动员工业化。
专栏:新一代信息技术
新型显现。打破激光显现下牢靠、低成本、少寿命等手艺题目;把握裸眼、非裸眼、实三维和全息等三维显现的节目源、发射、传输、吸收、显现等集成手艺;研发有机发光显现的发光质料、薄膜晶体管阵列等要害核心技术;加速电子纸和场致发射等前沿显现技术研究历程。实现要害原材料和显示屏的国产化,构成家当集群,新增产值超千亿,增进我国显现家当晋级转型。
国度宽带网。以供应100兆入户宽带接入为目的,重点打破网络技术体系体例、网络节点设备和融会业务系统等关键技术,开辟合适三网融会要求的集成电路、软件、要害元器件等根蒂根基产物,双向数字电视终端和宽带网络设备产物。建立下一代播送电视网和光纤无线融会的宽带接入情况取树模工程,构建国际抢先的新一代国度信息基础设施。
“中国云”工程。构成基于自立核心技术的“中国云”整体手艺计划和建立尺度,把握云盘算和下机能盘算的核心技术。建立国家级云盘算平台,指导部门、中央和企业,构成差别范围、差别效劳形式的云盘算平台,培养生长云盘算运用和效劳家当。
    3.生物家当
    大力发展立异药物、医疗器械、生物农业、生物制造等关键技术和设备。实行生物医药、生物医用质料、先辈医疗装备、生物种业、农业生物药物、先辈生物制造等科技产业化工程。鞭策传统产业制造历程的绿色化、低碳化,加速生长绿色农用生物产物,增进优良高效农业生长。
专栏:生物家当手艺
生物医药。重点打破药物创制、新型疫苗、抗体药物及规模化制备、疾病晚期诊断等关键技术和生产工艺,得到40项具有自主知识产权的新型药物产物,得到要害专利700~800项,构成要害生产工艺及相干尺度100项,建立抗体、疫苗、诊断试剂等新型生物医药开辟及产业化基地30~40个,培养10个龙头企业。
生物医用质料。重点打破生物活性特别涂层、生物因子外面改性及生物功用化润饰、生物质料降解及生物因子缓控释、生物质料微纳米制备、生物医用质料及东西的优化设想和评测等关键技术。研发新型骨及口腔植入体、可降解血管支架、相宜国人的人工关节、参与野生心瓣及防钙化生物瓣膜、新型野生血管、神经修复质料、可承力骨修复质料、创面快速无痕修复质料等严重产物20项以上,得到要害专利50项以上。鞭策多学科交织立异及产业化,搀扶培养多少龙头企业。
先辈医疗装备。展开医学影像、医用电子、临床磨练、微创参与、放射医治、激光治疗等高端医疗装备研讨,研制消费15项阁下中高端产物,培养20个以上具有较强自立立异才能的骨干企业,大幅进步我国医疗器械家当的国际竞争力。
生物种业。重点打破当代生物育种手艺和种类产业化手艺,培养动植物新品种1000个,个中严重突破性种类100个。减速动植物新品种和新技术大规模运用,重要农作物和蔬菜新品种树模推行约10亿亩。竖立规模化、标准化、机械化、智能化的育种基地、产业化基地及共性技术研究平台。打造具有国际竞争力、齐产业链型的龙头企业10个以上。种业总产值进步30%。
农业生物药物。重点生长靶标发明和药物份子设想、药物泉源的微生物及产品的下通量发掘、纳米农业生物药物等前沿关键技术,得到发明专利150项,自主知识产权严重产物80个,竖立新工艺、新标准100项,50个新药物、新制剂获产物注销。竖立农业药物和生物制剂立异的产业化平台和中心基地,打造10个阁下龙头企业。
先辈生物制造。重点提拔严重化工产品和产业发酵产物的科技取产业化程度。打破生物基材料、生物基平台化合物、手性化工中间体等三大类严重化工产品的生物制造关键技术,竖立一批万吨级生物基大宗化学品取生物基材料、千吨级手性中间体产业化消费树模线,实现新增工业产值100亿元/年。打破8~10项微生物制造手艺,明显进步散乳酸等5~6个种类的生产技术程度,实现4~5个传统发酵产物的绿色消费。
    4.高端设备制造
    重点生长大型先辈运输设备及体系、海洋工程设备、高端智能制造取根蒂根基制造设备等。实行高速列车、绿色制造、智能制造、效劳机器人、高端海洋工程设备、科学仪器装备等科技产业化工程。研发高速列车谱系化和智能化、绿色产品设计、机器人模块化单位产物等严重关键技术,提拔我国制造业的国际竞争力。
专栏:高端设备制造家当手艺
高速列车。重点生长高速列车的智能化、谱系化取节能中心关键技术,提拔高速列车技术装备、基础设施退役状况检测监测关键技术及高速铁路减振降噪手艺,构成我国高速列车智能化安全技术设备和车型系列,构建技术装备及基础设施退役状况检测手艺和设备系统。“十二五”高速列车家当总产值预期凌驾3000亿元。
绿色制造。重点生长先辈绿色制造手艺取产物,打破制造业绿色产品设计、环保质料、节能环保工艺、绿色收受接管处置惩罚等关键技术。展开绿色制造手艺和绿色制造设备的推行运用和家当树模,培养设备再制造、绿色制造征询取效劳、绿色制造软件等新兴产业。
智能制造。生长产业机器人、智能掌握、微纳制造、制造业信息化等相干体系和设备,重点研发产业机器人的模块化核心技术和功用部件、严重工程自动化控制系统和智能测试仪器及基础件等技术装备,建立家当技术培训系统,鞭策手艺集成考证取树模运用事情,制订手艺取安全标准,培养一批高技术立异企业,实现制造体系智能运转,革新提拔设备制造业。
效劳机器人。展开效劳机器人模块化体系结构研讨,重点生长效劳机器人机构、感知、掌握、交互和安全等模块化核心技术和功用部件。建立一批手艺集成考证取树模运用平台,制订响应手艺、安全标准,培养一批高技术立异企业,竖立效劳机器人家当技术创新同盟,增进效劳机器人家当生长。
高端海洋工程设备。生长陆地油气勘察开辟、深海运载功课和海洋环境监测关键技术取设备,重点开辟高精度勘察体系、深水平台、水下消费体系及辅佐功课等严重设备,研制一批载人/非载人深海潜水器功课体系,开辟海洋环境近程探测雷达、船载大深度拖曳、深海浮/潜标等陆地监测装备。
科学仪器装备。出力新道理、新方法开辟,研发信息、生物医药、新材料、新能源、资本情况等范畴的重点科学仪器装备核心技术和要害部件,生长量大面广的科学仪器装备,鞭策光谱、色谱、量谱等通用仪器的小型化、便携化和公用化。强化现有仪器设备的综合利用。强力鞭策国产科学仪器运用和树模,实现国产优良科学仪器装备的普遍运用,动员相干家当和服务业的生长。
    5.新能源
    主动生长风电、太阳能光伏、太阳能热应用、新一代生物质能源、陆地能、地热能、氢能、新一代核能、智能电网和储能体系等关键技术、设备及体系。实行风力发电、高效太阳能、生物质能源、智能电网等科技产业化工程。建立健全新能源技术创新系统,增强增进新能源运用的先辈实用手艺和形式的研发,有用跟尾新能源的消费、运输取消耗,增进家当连续、快速生长。
专栏:新能源家当手艺
风力发电。重点生长5兆瓦以下风电机组整机及要害部件设想、陆上大型风电场和海上风电场设想和运营、中心设备部件制造、并网、电网调理和运维管理等关键技术,构成从风况剖析到风电机组、风电场、风电并网手艺的体系结构。主动推动100兆瓦级海上树模风场、10000兆瓦级陆上树模风场建立,鞭策远洋和陆上风力发电家当手艺到达世界先进水平。
高效太阳能。重点生长大型光伏体系设想集成、高效低成本太阳电池、薄膜太阳电池、太阳能热发电等关键技术、组件和成套设备。把握太阳能发电齐产业链的核心技术、生产工艺取装备。扩大实行“金太阳”等树模工程,增强服务体系建立,实现大规模推行运用。
生物质能源。重点生长沼气消费车用燃料、纤维素基液体燃料、农业废弃物气化裂解液体燃料、生物柴油、非粮作物燃料乙醇、250~500吨/日系列生物量燃气开发利用等关键技术和设备,增强生物燃气、城市取产业渣滓能源化、生物液体燃料、固体成型燃料、能源动物良种选育及定向培育等五个偏向的研发布置,正在重点地区实行“十城百座”等树模工程。构成10~20条生物质能源生产线和成套设备产物供给体系。
智能电网。重点生长大规模间歇式电源并网取储能、高密度多点分布式电流并网、电动汽车充电设施与电网互动和谐运转手艺、分布式供能、大电网智能剖析取平安稳固控制系统、输变电装备智能化等核心技术。建立百万千瓦级海上风电场送出、大电网智能调理取掌握、智能变电站等树模工程,建成多少个智能电网示范园区和集成综合示范区。
    6.新材料
    大力发展新型功用取智能质料、先辈构造取复合材料、纳米质料、新型电子功用质料、高温合金材料等要害根蒂根基质料。实行下机能纤维及复合材料、先辈稀土质料等科技产业化工程。把握新材料的设想、制备加工、高效应用、平安退役、低成本轮回再利用等关键技术,进步要害质料的供应才能,抢占新材料应用技术和高端制造制高点。
专栏:新材料家当手艺
下机能纤维及复合材料。重点打破下机能纤维范围制备稳固化和低成本制备关键技术,构成高强、高强中模、下模和下模高强碳纤维产物系列,减速生长具有自主知识产权的新一代下机能纤维,开辟复合材料用要害原材料制备,加强复合手艺。增进能源、交通、产业、民生等范畴用复合材料的升级换代,竖立下机能纤维及复合材料的完好产业链。
先辈稀土质料。盘绕星散提纯-化合物及金属-高端功用质料-运用齐产业链,打破下机能稀土永磁、催化、储氢和发光等质料的制备、运用和产业化关键技术;进步高丰度稀土正在化工助剂、轻金属合金、钢铁等质料中的运用程度,增进稀土质料的均衡应用。增强知识产权保护和尺度制订,培养稀土质料范畴的立异型企业。
    7.新能源汽车
    周全实行“纯电驱动”手艺转型计谋。实行新能源汽车科技产业化工程。对峙“三纵三横”的研发结构,竖立“三纵三链”家当技术创新计谋同盟。周全把握核心技术,加速整车体系技术成果的产业化和范围树模,构成整车及零部件工业体系,建立新能源汽车基础设施、家当尺度系统和磨练检测体系,使我国跻身新能源汽车产业先辈国度行列。
专栏:新能源汽车产业手艺
新能源汽车。重点推动要害零部件手艺(电池-机电-电控)、整车集成手艺(混淆动力-纯电驱动-下一代纯电驱动)和大众平台手艺(技术标准法例-基础设施-测试评价手艺)的研讨取攻关。继承实行“十城千辆”工程,构成一批国际知名、具有自主知识产权的要害零部件取整车企业。到2015年,打破23个重点手艺偏向,正在30个以上城市停止规模化树模推行,5个以上城市停止新型商业化形式试点运用,电动汽车保有量达100万辆,产值预期凌驾1000亿元。
    五、推动重点范畴中心关键技术打破
    紧紧围绕我国家当转型晋级和改进民生的严重需求,以打破重点范畴中心关键技术和把握自主知识产权为重点,指导产业链背高端延长,为构成当代家当系统供应有力科技支持,大力发展惠及民生的科学技术。
    (一)增强农业乡村科技立异
    根据正在工业化、城镇化生长中同步推动农业现代化的要求,兼顾城乡生长,进步农业现代化程度,改进乡村民生,有用鞭策农业产业生长、农人增收和社会主义新农村建立。增强农业关键技术打破和结果转化运用,为食粮单产年增长率到达0.8%供应科技支持,保障国家粮食平安和农产品有用供应。建立健全信息化、社会化乡村科技服务系统和农业科技结果转化系统,竖立一收20万人阁下的科技特派员部队,推动农业乡村科技立异创业。
    1.霸占农业和村镇生长的关键技术,增进现代农业生长和新农村建立
    继承推动食粮丰登科技工程。增强农林动植物高产高效新品种创制,加速生长农作物栽种手艺、畜禽水产康健养殖手艺、林业资本培养取应用手艺、牧区畜牧业和草地珍爱手艺、陆地农业技术等,保障主要农产品有用供应。增强先辈多功能农业装备、食物绿色和平安加工、农产品储藏取物流、当代农用物质、生物质能源取生物量综合利用等手艺研发,构建现代农业家当系统。主动生长特征农业,增强农副产品高值化深加工及农产品质量平安掌握手艺研发,增进康健食物消费。加速农林生态和轮回农业技术的集成运用,生长节水农业,展开农业生境掌握、净化农田修复应用、农林生态工程、农业严重灾难防控关键技术等研讨,进步农业生态珍爱才能。增强乡村信息化、城镇化静态监测、村镇计划、地皮勤俭应用取管护、乡村饮水平安保障、宜居社区取安居住宅建设、乡村干净能源开发利用等科技工作,推动城镇化健康发展,加速改进乡村人居情况。
专栏:现代农业科技立异重点
食粮丰登科技工程。针对确保食粮高产高效的科技需求,以良田、良种、良法的综合配套为中心,重点打破连续超高产手艺,发掘作物高产潜力。增强大面积丰登高效简化种植技术研究取集成,实现大面积平衡减产。增强中低产田改进要害技术研究,施展停滞性农田的减产潜力。展开多生高效耕作制度、保护性垦植手艺、机械化高效消费、资本勤俭高效和灾难防控等严重关键技术立异和集成树模。
多功能农业装备。对准培养低耗低排智能农机设备家当,展开当代农机设备制造、农机智能设备、农机节能加排要害技术研究,重点打破支撑精准和大型庞大农机严重手艺,展开农业机械化手艺集成取树模,培养具有较强国际竞争力的大型农机科技集团。
食物绿色和平安加工。生长食物制造家当、功用食物家当、农产品物流家当、当代食物设备制造家当,展开以营养平安、绿色制造、高效应用、节能加排为目的和以生物技术、工程化手艺和信息技术为代表的当代食物加工制造取质量平安掌握关键技术取设备研发,霸占食物加工业生长急需处理的严重关键技术和节能加排新工艺,增进家当晋级,加强食物家当国际竞争能力,培养具有国际竞争气力的大型食品工业集团。
陆地农业。挑选重点陆地产物消费地区,展开优秀种苗培养、康健养殖取高效劳绩、养殖病害掌握等要害技术研究;开辟海洋资源养护、环境质量掌握和选择性捕捞新技术;增强重要陆地经济品种探捕开辟手艺和渔场快速监测和准确测报手艺,进步远洋渔业设备程度和保鲜储运才能;增强大宗陆地水产品的加工增值手艺,进步精深加工才能。
节水农业。以进步农田水份应用效力和效益为中心,研讨农业下功效火历程粗量掌握手艺取产物,开辟农用机井成井配套装备等大型灌排机械装备。展开干旱半干旱区节水农业技术取设备、食粮主产区水资源高效应用、旱区特征经济作物节水浇灌、半旱地农业下功效火、旱作农业降水高效应用、旱区农田水利工程建立、灌区自动化节水、非传统水资源综合利用等要害技术研究,竖立节水农业综合手艺系统。
乡村信息化。集成开辟面向乡村信息化效劳的要害共性手艺,构建乡村综合信息服务体系,搭建省级综合效劳平台,建立村级效劳站点,以信息化增进新农村建立和城乡兼顾生长,构造实行国度乡村信息化树模省建立试点工作。
村镇宜居社区取小康室庐。以村镇社区计划、小康室庐制作、社区公用设施设置、社区情况改进为中心,展开宜居社区计划、小康室庐开辟设想取制作、新型室庐系统取工业化、室庐功用提拔取室内环境康健、室庐节能取能效提拔、室庐抗震取防灾、新建筑材料开辟取运用、社区基础设施取大众效劳设备优化设置、社区水质平安及轮回应用、社区情况整治等手艺的集成研讨,建立村镇宜居社区取小康室庐科技示范区。
    2.进步农业科技结果转化运用才能,增进农业产业生长和农人增收
    把增强农业科技结果转化系统建立作为增进农业生长和农人增收的关键环节。继承增强星火计划、农业科技结果转化资金、科技富民强县专项举动的实行,增进涉农科技型企业的健康发展,施展龙头企业、合作社和大型种养户的树模动员感化。鞭策科研单位同农人专业合作社、龙头企业、农户等展开多种情势技术合作。主动培养涉农科技型中小企业、科技合作构造,增强涉农产业科技服务平台建立,大力支持新型农人和乡村适用人材创业和失业。
    3.深入开展乡村科技创业举动,增进新型农村科技服务系统构建
    深入开展科技特派员乡村科技创业举动,大力支持国度农业科技园区等基地建立,加速生长杨凌国度农业高新技术示范区,建立北京现代农业科技城、山东黄河三角洲现代农业科技示范区。增强乡村信息化手艺集成取树模,构建掩盖天下的公益性推行效劳、社会化创业效劳、多元化科技服务三位一体相互促进的乡村科技服务新格局。竖立以现代农业龙头企业为中央、农人专业构造为依托、科技特派员服务站为中介、信息技术为支持的新型社会化乡村科技服务系统。继承完美农业高等学校和科研机构农技推行、农业专家大院、乡村科技合作构造、星火科技12396等各具特色的多元化乡村科技服务形式。继承推动科普惠农兴村,增强农村基层科普部队和科普才能建立。
专栏:乡村科技创业举动
科技特派员乡村科技创业举动。盘绕我国现代农业和新农村建立对科技的需求,深入开展科技特派员乡村科技创业举动,以乡村科技创业和新型农村科技服务系统建立为中心,指导科技人员深切农村基层、农业一线停止科技创业和效劳,建立和完美乡村科技服务形式,造就乡村科技创业人材,宣扬乡村科技创业典范,增进科技常识、资源、管理等消费要素背乡村集聚,为乡村革新生长注入新的生机,增进城乡兼顾生长。
    (二)增进重点家当手艺晋级
    盘绕生长当代家当系统和提拔家当中心竞争力,增强家当要害共性手艺研发,加速行业先辈实用手艺研发和立异结果推行运用,增进高新技术产业化,支持重点家当复兴和传统产业革新晋级,增进家当整体技术水平明显提高,科技成果转化和产业化才能络续加强,重点家当能耗和排放进一步下落,正在干系国计民生的多少重点范畴根基建成具有国际竞争力的当代家当手艺系统。
    1.强化要害共性手艺攻关,提拔重点家当中心竞争力
    增强手艺研发取家当生长的联合,进步制造业整体技术水平。增强设想手艺、可靠性手艺、制造工艺、根蒂根基零部件和电子元器件、大型铸锻件、仪器仪表、计量测试装备等方面基础性、共性手艺研发。加速打破机器、钢铁、有色、石化、纺织、轻工、建材等家当中心关键技术,强化新品种、新工艺开辟,重点生长严重工程和严重设备急需的新型下附加值质料。加大周详加工手艺及设备、百万吨乙烯/粗对苯二甲酸(PTA)要害工艺取设备、硬岩推进机设备及关键技术、碳纤维及复合材料加工要害设备、发光二极管制造要害设备、高效率低成本清洁纲生产技术等研发力度,提拔系统集成程度,增进设备制造高端化。鞭策制造业信息化效劳增效和制造设备及产物“数控一代”立异运用树模,进步制造业信息化和自动化程度。
    增强信息产业关键技术和根蒂根基软硬件的研发,重点打破高端容错计算机系统、海量数据存储效劳体系、集成电路及要害元器件、新型传感器和智能化信息处理手艺、下机能网络、宽带无线挪动通讯手艺、网络取信息安全技术、导航取位置效劳手艺等关键技术。增强信息取空间技术产物的集成立异,培养新技术和新业务,鞭策信息取空间家当生长,全面提高国民经济和社会信息化程度。
    增强当代交通运输业手艺攻关。打破严重运输通道建立工程、综合交通枢纽等交通基础设施建立关键技术。加大内河航运综合才能提拔关键技术研发,提拔内河航运技术水平。推动交通中心严重设备研制,重点生长汽车节能加排、下机能船艇、平安高效民用飞机等关键技术,深切推动高速铁路严重设备、绿色船舶设备等当代交通范畴严重设备生长。加速交通信息系统和智能化手艺的生长运用,有用支持种种运输体式格局的无缝跟尾,进步综合运输效能。
专栏:家当关键技术攻关树模重点
下品格特别纲。打破下品格特别纲的超清洁、高均质、细晶化等关键技术,研发超超临界火电机组用纲、严重设备用轴承钢、新一代核电用纲、超低铁损高硅电工纲、下耐磨取高速工具钢等特别钢材料,实现特别纲产物消费高效化、加量化和绿色化,知足高速铁路、新能源、核电等国度严重工程需求,构成多少条特征专业化生产线。
下机能星散膜质料。重点开辟水处理膜、气体星散膜、特种星散膜等膜质料。水处理膜质料以反渗透膜为突破口,明显进步国产反渗透膜质料的市场占有率;特种星散膜以耐溶剂星散膜和高温气体星散膜为突破口,耐溶剂星散膜到达国际先进水平。鞭策膜技术正在水处理、钢铁、石化、环保等范畴的推行运用,作育一批膜质料范畴的下本质研发和产业化团队,重点膜质料海内市场占有率进步30%以上。
网络取信息平安。严密联合国度严重计谋需求,正在信息内容安全技术、网络取系统安全手艺、数据平安及应用技术、新技术所带来的安全问题手艺,和物理安全等方面停止体系布置和关键技术攻关,为国度网域空间信息平安保障供应手艺支持。
导航取位置效劳。打破导航原子钟、无缝导航定位手艺、全息导航舆图、位置信息发掘取智能效劳等关键技术,展开民众、行业、地区运用树模,加速手艺和产物研讨,增进相干科技成果的转化和产业化,培养导航取位置效劳战略性新兴产业。
    2.加大先辈实用手艺研发和推行力度,增进手艺转移和结果产业化运用
    盘绕增进行业节能加排、进步消费效能、改进工艺流程、低落生产成本,重点研发产业节能手艺、可再生能源综合利用手艺、计算机辅助设计取制造手艺、自动检测取掌握手艺、计量测试手艺、环保质料范围生产技术、新型高效催化手艺、绿色化无害化资本收受接管再利用处置惩罚手艺等量大面广的行业先辈实用手艺,鞭策技术创新结果正在齐行业的推行运用。联合国度严重工程建立,增强工程设备制造、体系优化和掌握、资本综合开发利用等工程技术的研发、集成和推行运用。充分发挥科技中介机构、企业手艺研发机构、工程中央等正在手艺转移、工程化实验和产业化运用中的感化,增强手艺的测试、考证认证允许系统建立和产业化配套才能建立。
    (三)加速鞭策现代服务业科技立异
    生长常识和技术密集型服务业,增强现代服务业重点范畴手艺攻关,加大手艺集成和商业模式立异,推出一批体系解决方案,建立现代服务业科技立异和家当生长的支持系统,鼎力大举提拔我国现代服务业立异才能,加速构成现代服务业集群,明显进步现代服务业比重和程度。
    1.增强手艺集成取形式立异,生长常识和技术密集型服务业
    鼎力大举展开效劳形式立异,增强网络信息技术集成运用,出力推动网络化、个性化、假造化条件下效劳手艺研发,竖立支撑效劳全过程的手艺系统,构成多少行业手艺解决方案、手艺平台和标准规范。重点生长电子商务、工业设计、当代物流、体系外包、制造业效劳等,革新提拔生产性服务业;重点生长现代化教诲讲授、数字文明、数字医疗取康健、数字生涯、数字旅游、空间位置信息效劳等,鼎力大举培养和生长新兴服务业;重点生长研发设想、手艺转移转化、立异创业、科技咨询和科技金融等效劳,推动科技服务业立异生长。正在现代服务业的多少重点范畴增强运用树模,建立一批现代服务业科技立异树模城市、示范园区、树模企业和产业化基地,构建特征显着、优势互补的现代服务业生长格式。
专栏:现代服务业科技举动
数字文明。增强科技取文明融会,展开文明资本数字化加工取数据库建立,数字内容、数字版权生意业务、演艺文明流传、数字博物馆、文明旅游、艺术品生意业务运用树模等。
数字医疗康健。展开新农村取城市跨域协同医疗效劳、老年人医疗康健效劳、基于康健档案的住民康健管理大众效劳、面向医疗康健的当局羁系综合效劳等手艺研发取平台建立。
数字生涯。展开数字生活服务共性手艺支持取运用聚合效劳、伶俐城市应用服务、挪动生活服务云聚合、数字生涯信息精准搜刮聚合效劳、社区生活圈互动效劳、家庭伶俐生涯自动效劳等平台建立取运用树模。
电子商务。展开电子商务云效劳、可托生意业务、支持效劳手艺取平台研讨开辟,重点生产资料、生活资料、旅游、专业市场、国际贸易等范畴电子商务效劳技术研究开辟及树模运用。
当代物流。展开集装箱海公铁多式联运、港航物流综合效劳、网购物流效劳、物流大众信息平台资源整合集成、供给链全程第三方物流效劳、物联网情况下伶俐物流等范畴手艺研发及树模运用。
社会化大众效劳。展开开放教诲大众效劳云平台建立及运用、社会保险效劳形式立异系统集成及树模运用、养老效劳形式立异及树模运用等。
科技服务业。展开地区家当共性技术创新平台、重点行业通用设想数据库、实验平台、手艺转移大众效劳平台、面向家当集群的科技服务集成平台、科技金融效劳平台等建立取运用。
现代服务业立异生长树模。展开现代服务业立异生长树模,建立一批现代服务业树模城市、示范园区、树模企业和产业化基地。
    2.增强立异才能建立,构建现代服务业科技立异系统
    盘绕现代服务业生长的重点偏向,勉励产学研协作展开共性工程技术研究和前沿技术研究。勉励现代服务业企业经由过程企业手艺中央建立等步伐,加强现代服务业形式立异和手艺集成运用的才能。施展现代服务业科技园区(基地)正在手艺转化、创业孵化和企业发展效劳的体系功用,打造科技园网络立异效劳平台,实现立异要素的在线集成和同享。
    3.增强轨制立异和支持系统建立,优化现代服务业生长情况
    拓宽融资渠道,指导社会资金投资现代服务业科技立异。探究竖立现代服务业生长的评价指标体系和学科系统。支撑现代服务业科技相干科研院所、高等学校、企业展开国际交流取协作。增强现代服务业立异生长的常识提高。顺应现代服务业立异特性,增强对增进技术创新、商业模式生长、知识产权保护等方面的轨制建立。
    (四)鼎力大举增强民生科技
    重点处理人民群众最体贴的严重民生科技题目,集成合适差别区域不同层次人们需求的民生改进手艺解决方案,以国度可持续发展实行区等为载体强化技术成果的树模和推行,周全提拔科技服务民生的才能。
    1.加速生齿康健科技生长,提拔全民康健保障才能
    针对慢性病、流行症、肉体心思疾患等重大疾病,强化临床医学和转化医学研讨,打破一批早诊早治手艺、规范化诊疗计划和个性化诊疗手艺,体系推动转化医学平台、临床协同研讨网络、行列研讨基地等建立,优化临床研讨构造形式。针对妇女儿童、老龄人群、职业人群、残障人群和下层常见多发病,增强综合防控计划的运用推行、新型诊疗技术研究及生涯保障辅具开辟。增强中医药和民族医药传承、治未病、上风诊疗手艺等研讨,增进中医药上风特征的施展和推动中西医融会生长。增强优生优育、避孕节育手艺产物开辟。生长数字化医疗、康健管理、康健提高等手艺,支持康健服务体系建立。深切实行全民康健科技举动,鼎力大举推动立异医疗器械树模运用、农村卫生相宜技术推广、民众康健常识提高等事情。
    2.增强公共安全科技生长,进步公共安全和防灾减灾才能
    加速提拔自然灾害应对手艺才能,竖立根基天文国情监测手艺系统,重点开辟地动、滑坡、泥石流、台风、水患、水灾等严重自然灾害监测预警手艺,研制严重自然灾害紧要救灾严重设备,竖立严重自然灾害风险管理手艺平台。继承强化消费平安保障手艺才能,重点开辟煤矿及非煤矿采掘、油气开辟、伤害化学品、特种设备等重点行业消费变乱取职业风险防控手艺,研发变乱灾害应急措置手艺及设备。开辟交通安全保障和救济关键技术和装备。全面发展食品安全保障手艺,逐渐竖立从泉源到餐桌的食物消费全过程平安检测、掌握及管理手艺,完美食品安全保障及应急措置手艺系统。鼎力大举提拔国境磨练检疫科技才能,加速质量平安关键技术立异。研制保护社会稳固、防备和打击犯罪、进步执法才能的手艺及设备,构建社会平安保障及应急措置手艺系统,强化社会平安保障才能。
    3.强化绿色城镇关键技术立异,增进城市和城镇化可持续发展
    增强城镇区域规划取静态监测、城市功用提拔取空间勤俭应用、城市生态寓居环境质量保障和城市信息平台等手艺研发,鼎力大举鞭策建筑节能取绿色修建手艺研发取树模运用。重点开辟绿色建材、可再生能源质料及其取修建一体化的应用技术,构成我国绿色制作手艺系统和管理模式。生长低碳城镇计划、绿色建筑设计、建筑节能等手艺。优化绿色施工掌握指标体系取尺度,开辟大型修建施工历程静态管理取资源配置优化仿真平台。
专栏:民生科技树模重点
民众卫生和全民康健。联合我国下层医疗卫生效劳现实需求,挑选疾病防治、卫生保健、民族医药、强体健身等先辈实用技术,展开运用树模。遴选国产立异医疗器械产物,停止临床评价、树模试用和提高推行。挑选典范医疗单元展开电子病历、医疗信息集成、临床诊疗支撑、小我私家康健信息管理等医疗信息化树模。
临床医学/转化医学研讨。以人类发病率下、死亡率下的重大疾病为研讨重点,依托上风临床单元展开多学科交织临床和转化医学研讨,竖立临床试验基地网络和临床研讨技术支持和效劳平台,开辟评价和考证疾病病发机制、流行病学、晚期诊治、药物医治、个体化医治等手艺和要领,大幅提拔我国临床医学程度和转化研讨才能。
中医药。重点打破中药材规范化栽种、中药配方颗粒质量标准、中药药效物资研讨及中药质量评价等关键技术。竖立有地区特征的中药研发共性手艺平台。重点支撑100余个常用中药材种类展开中药规范化栽种研讨和10余其中药材大种类的深度开辟,展开8~10个新药种类的研发、30个传统中药大种类的二次开发,增进3~5个中药种类进入国际市场。
食品安全。增强风险监测取评价、食物污染物高新检测手艺取设备研发;展开从农田到餐桌的食品安全科技树模;鞭策竖立食品安全突发事件监控取预警立体交叉网络信息系统。
消费平安。构造煤矿、伤害化学品、职业风险等高危行业变乱防备、掌握、羁系、变乱措置取应急救济手艺及设备研讨,挑选典范企业、园区展开手艺集成取运用树模;增进新技术、新结果运用推行取产业化。
社会平安。研讨防备和袭击严重刑事犯罪的刑事司法手艺,信息网络安全取假造社会管理手艺,社会治安管理取平安防备手艺,信息化、智能化刑侦手艺,火警、核生化平安、反恐取突发事件预警、掌握、措置手艺和设备,展开科技强警综合树模。
防灾减灾。增强地动、滑坡、泥石流等严重自然灾害立体监测手艺、展望预告、群测群防手艺取设备研发;开辟灾难应急救济技术装备;展开风险管理运用研讨;展开防灾减灾科学技术提高,进步百姓防灾减灾认识和妙技;构造实行防灾减灾科技树模工程。
绿色修建手艺集成树模。正在差别气候区挑选一批典范城市(村镇),重点盘绕绿色修建计划取尺度、绿色制作取施工手艺、绿色修建室内环境改进和保障手艺、绿色建材和资本勤俭、环境友好集成手艺等,展开绿色修建手艺集成的运用取树模,鞭策绿色修建取建筑节能生长。
低碳取和谐社区树模。挑选典范社区,展开社区低碳消耗取节能加排、生涯渣滓分类收受接管、社区养老取相助、社区生态环境建立、社区治安取防灾减灾、社区民主管理等范畴的手艺运用树模。
    
    (五)竖立支持可持续发展的能源资本情况手艺系统
    针对能源资本欠缺、生态环境恶化、环球气候变化等制约可持续发展的凸起题目,盘绕建立资本勤俭型和环境友好型社会的急迫需求,鼎力大举增强能源资本勘察开辟取干净高效应用、水资源优化设置取综合利用、净化掌握取生态改进、干净消费取轮回经济、气候变化减缓取顺应等技术开发取集成运用,提拔科技对可持续发展的支持和引领才能。
    1.生长能源勘察开辟和干净高效应用手艺,进步能源安全保障才能
    以提拔传统能源勘察开辟手艺才能为目的,重点生长庞大油气藏勘察、煤炭和陆地油气平安开采、油气高效安全集输等手艺,增强煤层气、页岩气、油页岩、天然气水合物等非通例油气勘察开辟技术研究,保障传统能源有用供应。以提拔能源的干净高效应用才能为目的,重点生长煤炭的气化、液化、煤基化工品加工等干净转化手艺,生长超高参数超临界发电、煤气化整体结合发电、节能型轮回流化床发电等手艺,生长智能电网、先辈核能和风能、太阳能、生物能、陆地能、地热能等新能源应用手艺,增强能源应用要害部件和设备研发。
    2.生长水资源和矿产资源开辟手艺,进步资本综合利用效力
    以强化水资源优化设置和综合利用手艺才能为目的,重点生长数字化流域、水资源公道调配和特大水利工程群结合调理手艺,增强南水北调、三峡等严重水利工程建立取平安保障手艺研发,强化城市节水取产业节水技术开发,增强海水淡化、雨洪利用、野生删雨、再生火等非通例水资源应用要害技术开发。以提拔矿产资源勘察开采取综合利用手艺才能为目的,生长深部取庞大条件下矿产资源高效勘查手艺,增强三维立体勘查手艺集成,扩大矿产资源有用探明储量。生长矿产资源高效开采、绿色选冶、高效应用等严重手艺取设备,强化密贵金属资本开发利用。增强陆地及极地矿产资源综合观察手艺、非通例矿产资源勘察技术研究,鞭策矿产资源绿色可持续开辟。
    3.生长生态环境珍爱手艺,增进人与自然协调生长
    以提拔轮回经济和节能加排的手艺支持才能为目的,重点生长重净化行业的干净生产工艺、大宗废弃物资本化手艺、多层次轮回经济构建手艺。生长烟气管理、机动车尾气净化等手艺,饮用水平安保障、污水高效处置惩罚取回用等手艺,土壤污染管理手艺,生涯渣滓取危险废物处置惩罚措置手艺,智能情况检测和监测手艺,城市取产业生物量废料集中化燃气应用手艺,核放射性净化防护取措置手艺。生长远洋净化防治手艺、地下水污染防治手艺、化学品风险掌握手艺、乡村情况综合整治手艺,鞭策加排束缚性目标的实现和环境质量的改进。
    以提拔生态珍爱和懦弱生态修复手艺才能为目的,重点生长典范生态懦弱区生态珍爱取规复手艺,严重工程建立区生态珍爱取规复手艺,城市生态珍爱取建立手艺。开辟大标准生态系统监测手艺,生长多载体新型生态环境监测取遥感技术,提拔退化地皮防治手艺支持才能,络续强化生态系统效劳功用。开辟生物多样性珍爱、生物平安保障、持久性有机污染物风险掌握等手艺,进步我国推行国际情况条约才能。
    4.增强气候变化科学研究和手艺集成,全面提高应对才能
    增强环球气候变化规律和观察技术研究,开辟多源、多标准观察数据异化、融会取集成手艺,生长环球转变配景下极度天色及天气事宜展望手艺,竖立温室气体排放的监测、统计和核对手艺系统。增强差别标准和相干范畴气候变化影响和懦弱性评价研讨。强化气候变化顺应手艺研发、集成取树模运用。生长林草固碳等删汇、土地利用和农业加排温室气体、二氧化碳捕集应用取封存等手艺。增强应对气候变化严重计谋取政策研究,盘绕气候变化范畴热点问题深入开展应对步伐研讨,为国度应对气候变化供应支持。
专栏:可持续发展科技树模重点
海水淡化取综合利用。重点生长高压反渗透和高温多效蒸馏海水淡化、大型海水轮回冷却、浓海水处置惩罚取化学资本应用等核心技术取设备,建立多少大型海水淡化取综合利用树模工程,加速海水淡化取综合利用家当生长。
生态珍爱取修复树模。重点挑选“两屏三带”生态屏蔽、退化生态系统、严重工程建立区生态系统、城市生态系统等,展开生态珍爱取修复关键技术研发和形式构建,并停止运用树模。
环境污染管理树模。重点挑选大型城市群、能源资本基地、老工业基地、重净化行业等地区或企业,展开大气污染管理、泥土修复、重金属净化防治、水污染管理、干净消费等手艺综合运用树模。
可持续发展集成手艺运用取树模。以国度可持续发展实行区为载体,以改变生长体式格局、保障民生为重点,增强资本高效应用、节能加排和低碳生长、保障公共安全和改进人居情况等科技树模。
    六、前瞻布置根蒂根基研讨和前沿技术研究
    根蒂根基研讨和前沿技术研究是提拔我国原始立异才能和科技久远生长才能的主要根蒂根基,是鞭策科技前进和立异的源泉,必需根据国度严重计谋需求和天下科技发展趋势,予以强化布置。
    (一)继承增强根蒂根基研讨
    对峙面向国度严重计谋需求和对准天下科学前沿,进一步完美学科结构,鼎力大举鞭策学科交织和融会。主动营建有利于自在探究的学术情况,指导乐趣驱动的科学研究聚焦于国度计谋需求。增强正在多少科学前沿和事关经济社会生长主要偏向的战略部署,打破一批要害科学题目,获得一批严重原始立异结果,明显加强我国正在天下科学研究中的职位和影响力,为科技久远生长奠基主要根蒂根基。
    1.鞭策学科和谐平衡生长,增进学科交织融会
    正视根蒂根基研讨基本理论和学科建设,联合当前我国学科生长态势,周全和谐根蒂根基学科生长。继承连结数学、材料科学、工程科学等学科正在国际上的上风职位,重点支撑代数数论取代数多少、材料科学基础理论、深部资本绿色开辟和绿色冶金实际取手艺的研讨。加大对空间科学、动植物分类学、流行病学、工程海洋学等弱势学科的搀扶。增强根蒂根基学科之间、根蒂根基学科取运用学科、科学取手艺、自然科学取人文社会科学的交织融会,支撑医学、纳米、生物信息学等综合交织学科的生长,主动搀扶新兴学科,鞭策学科整体程度的进步。
    2.探究科学前沿,超前布置多少严重科学题目研讨
    继承深化基础科学前沿范畴研讨,包孕生命历程的定量研讨取体系整合、凝结态物资取新效应、物资深层次构造和宇宙大标准物理学规律、中心数学及其正在交织范畴的运用、地球体系历程取资本情况和灾难效应、新物资发明取转化的化学历程、脑科学取认知科学、科学实验取观察要领、手艺和装备立异等重点研讨偏向,增强正在分解生物学、暗物质等新研讨偏向的布置。
    3.对峙需求导向,出力打破制约经济社会生长的严重科学题目
    盘绕国度计谋需求,重点布置农业生物遗传改进和农业可持续发展中的根蒂根基研讨、能源可持续发展中的要害科学题目、信息科学技术根蒂根基、地球和环境系统要害历程和规律、人类康健取疾病的根蒂根基研讨、根蒂根基质料改性优化和新材料设想探究及退役生效机理、制造取工程的科学根蒂根基、多学科综合交织的根蒂根基研讨、空间科学和航空航天严重科学题目等事关经济社会生长的严重科学题目研讨。
专栏:需求导向的严重科学题目研讨范畴和偏向
农业科学范畴。重点支撑农作物高产、抗逆、优良、高效研讨,农业植物高产、优良、抗病根蒂根基研讨,农田资本高效应用研讨,农林草综合农业体系的可持续发展,有害生物掌握、生物平安及农产品安全等偏向。
能源科学范畴。重点支撑油气资本勘察取开辟的新实际和新方法研讨,煤炭资源邃密探测、绿色开采、高效清洁转换、环境污染掌握及灾难防治研讨,低档次能源高效热功转换的根蒂根基研讨,节能的新实际取新方法,新能源和可再生能源规模化应用的根蒂根基研讨,智能电网的根蒂根基研讨,支持核能生长的根蒂根基研讨等偏向。
信息科学范畴。重点支撑后摩尔时期电子系统集成的基础理论,新型光电子器件、传感器及其运用,太赫兹源、波调制、掌握、传输取接收器件,太赫兹辐射取物资的相互作用及其应用技术,能源效力优先和资本优化的通讯取网络实际,软件实际取要领,信息内容平安盘算基础理论,暗码基础理论,平安和谈实际取要领,海量信息示意、存储取高效处置惩罚,信息科学取系统科学的交织等。
资本情况科学范畴。重点支撑影响我国的下影响天色发作生长的规律、机制和展望,天气多标准转变特性及其检测、展望和预估,影响天气的主要历程参数化和形式生长研讨,主要成矿带、我国欠缺支柱性矿产及上风矿产、陆地矿产成矿规律,地动、火山等地质灾害根蒂根基研讨,生态取情况演化、环境污染的机理取掌握,城市化的资本环境效应,陆地动力历程及其正在天气体系中的感化,我国远洋情况及生态的要害历程,海陆气相互作用取东亚季风的季度-年际展望实际,中国典范陆地、陆地生态系统-大气碳、氮气体交流规律取调控理论研究。
生齿取康健科学范畴。重点支撑非传染性慢性庞大疾病机理及其防治、传染性疾病致病机理及其防治、计划生育取生殖康健、灾难医学、我国差别民族疾病易感性、朽迈和朽迈相干疾病、中医药、人取情况相互作用等范畴的根蒂根基研讨。
材料科学范畴。重点支撑根蒂根基质料家当晋级取革新的工艺,先辈质料制备科学,庞大退役条件下质料的运用行动取生效,从需求动身的多组元、多层次质料设想取机能模仿,构造构造取机能的高效、高分辨、智能化表征体系研讨。
制造取工程科学范畴。重点支撑极度退役设备设想取强场制造,高速铁路平安监控取保障,信息器件取微纳制造,能源设备设想制造,下机能构件跨标准制造,数字制造取智能制造,生物制造取仿生制造,超周详、超高速、超凡能量条件下的极度制造,和严重工程自然灾害灾变机理和风险研讨,严重工程的减灾和平安设想,重大工程健康状况的检测、监测和诊断和措置,严重工程对自然环境的滋扰及掌握,大型工程的要害生态效应和生态调理根蒂根基理论研究等偏向。
综合交织范畴。重点支撑航空航天中严重力学题目,空间探测取对天观察新道理取手艺,灾难构成演化规律和防灾减灾实际取要领,城市发展过程中生态环境、交通和安全问题的调控取设想,科学、工程取社会问题的建模取盘算,分解生物学取生物制造,绿色化学工程,生命科学取多学科的交织取融会,基于大科学装配和新道理的科学实验要领、手艺、仪器取装备等偏向。
    4.集中上风气力,推动严重科学研究企图实行增强顶层设想,完美管理机制,鞭策蛋白质研讨、量子调控研讨、纳米研讨、发育取生殖研讨、环球转变研讨和干细胞研讨六个严重科学研究企图的实行,力图正在将来五年内获得重大突破。以列入国际热核聚变实行堆(ITER)装配建立为契机,启动实行核聚变能研讨专项。凭据国际科学生长前沿和我国科学生长现实需求,力图启动相干研讨企图和大科学工程研讨专项。
专栏:国度严重科学研究企图
蛋白质研讨。重点正在蛋白质构造生物学,蛋白质组学,蛋白质研讨新技术、新方法,蛋白质分解降解取调控机制研讨,蛋白质生物学功用研讨,体系生物学取分解生物学、基于蛋白质的运用根蒂根基研讨等方面增强布置。
量子调控研讨。重点正在基于光子、固态体系量子信息处理,量子仿真,量子通讯取信息平安,新奇联系关系量子质料,合作序和量子相变,联系关系量子征象实际取数值模仿,单粒子和单量子态、半导体量子构造、等小量子系统,野生带隙质料的能带和带隙调控,光子微结构集成回路及相干元器件,亚波长光子学构造等方面增强研讨。
纳米研讨。重点正在面向国度严重计谋需求的纳米质料,传统工程质料的纳米化手艺,纳米质料的严重共性题目,纳米技术正在情况取能源范畴运用的科学根蒂根基,纳米质料表征手艺取要领,纳米表征手艺的生物医学和情况检测运用学等方面增强布置。
发育取生殖研讨。重点正在胚胎取器官发育的机理,生殖细胞的发作成熟、粗卵辨认、受精和着床等生殖发育取生殖调控机制,主要怀胎疾病等发育取生殖相干重大疾病等方面增强研讨,鞭策发育取生殖系统取平台建立,支撑竖立猴等大植物人类重大疾病模子。
环球转变研讨。重点支撑环球变暖的根基驱动力及历程取机理,人类运动对环球气候变化的影响及其定量评价,环球转变对社会经济和生态系统的影响机制和定量评价,综合地球观察数据的反演、异化取融会的实际模子和手艺构建,地球体系形式研制及环球转变的模仿取展望,地球体系转变的阈值,中国顺应气候变化和加排温室气体战略等科学根蒂根基研讨。
干细胞研讨。重点支撑细胞重编程及其调控机制研讨,干细胞自我更新及多能性保持的机理及新物种多能干细胞的建系,干细胞的定向引诱分化及其调控机制研讨,干细胞发育取微情况的相互作用,标记物的挖掘、辨认取示踪,干细胞临床运用根蒂根基研讨,动物细胞全能性取器官发作等方面的研讨。
专栏:核聚变能研讨专项
核聚变能研讨专项。减速展开我国聚变能生长研讨,完成国际热核聚变实行堆装配建设中我国负担的国际热核聚变实行堆采购包的设想、认证和制造手艺研发,周全消化吸收国际热核聚变实行堆整体设想和相干手艺,展开我国将来磁束缚聚变堆的整体设想研讨,加速人才培养,建立我国核聚变能研讨立异系统。
    5.增强科技基础性事情,连续加强科学研究积聚
    增强对三极(南极、北极、青藏高原)、三深(深海、深天、深空)、极度情况和西部干旱区域等重点地区的生态、资本、情况等科学考察观察,主动展开对我国周边及典范地区的综合科学考察。支撑对植物志、动物志、胞子志和天文志等主要科技文献、志书、文籍和图件的编研。增强对相干科学数据的采集和珍爱,进一步完美差别范畴和行业的科学数据库建立,扩大数据汇交试点,增进科学数据同享,进步效劳才能和程度,为深入开展相干范畴的科学研究和当局决议计划供应科学支持。
    (二)强化前沿技术研究
    前沿技术是高技术发域中具有前瞻性、先导性和探究性的严重手艺,是将来高技术更新换代和新兴产业生长的主要根蒂根基。加大对代表天下高技术发展方向、对国度将来新兴产业的构成和生长具有引领感化的前沿技术的前瞻布置和研发力度,主动抢占前沿技术发展的制高点。对有利于重点家当手艺更新换代、实现逾越生长的前沿技术,要集中气力予以霸占,力图构成一批严重产物和手艺体系。
    1.信息技术
    打破光子信息处理、量子通讯、量子盘算、太赫兹通讯、新型盘算体系系统、网构软件、海量数据处理、智能感知取交互等重点手艺,霸占普适效劳、人机物交互等中心关键技术。研发将来网络/将来互联网、下一代广播电视、卫星挪动通讯、绿色通讯取融会接入、下机能盘算取效劳情况、高端服务器、海量存储取效劳情况、下可托软件取效劳、虚拟现实取智能表达等严重手艺体系和计谋产物。
    2.生物和医药手艺
    重点研发基因组学及新一代测序手艺、蛋白质组学手艺、干细胞手艺、生物分解手艺、生物医治手艺、份子诊断和份子影象手艺、生物信息技术、药靶发明取药物份子设想手艺。鼎力大举开辟诊断试剂、疫苗、抗体药物、灵长类疾病植物模子及血液制品、构造工程技术和产物、产业生物技术、生物能源手艺、生物医学工程要害部件和生物医学运用质料。生长生物资源开辟珍爱、生物平安监测防控手艺及设备。竖立基因测序、蛋白质组学、转化医学等研发平台、抗体库和疫苗研发基地。
    3.新材料手艺
    抢占微电子/光电子/磁电子质料取器件、新型功用取智能质料、下机能构造质料、先辈复合材料、纳米质料和器件、超导质料、高效能源质料、生态环境质料、低碳排放质料等前沿制高点。展开质料设想制备加工取评价、质料高效应用、质料退役行动和工程化等关键技术的研发。霸占稀缺质料替换取高效应用、生物医用新材料及外面改性、下机能光电子质料取器件集成、先辈晶体取齐固态激光质料、国度严重工程用要害质料等中心关键技术。
    4.先辈制造手艺
    盘绕绿色制造和智能制造,正在微纳制造手艺、严重设备手艺、智能机器人手艺、体系掌握手艺、制造效劳手艺等五个偏向停止前沿及核心技术攻关。重点研发面向制造业的中心软件、周详工作母机设想制造根蒂根基手艺、面向齐生命周期的庞大设备监测取效劳支持系统、当代制造物联网效劳平台、控制系统的平安防备取安全系统、工程机械设备、矿山机械装备、野生器官制造、基于微纳制造的绿色印刷技术取设备和远洋渔业设备等。
    5.先辈能源手艺
    重点探究面向第四代核能、氢能取燃料电池、陆地能、地热能、二氧化碳捕集、应用取封存等偏向的前沿技术。盘绕节能加排、能源质料和设备、生物质能、储能等计谋必争范畴和家当中心竞争力的提拔,打破中心关键技术。针对可再生能源、节能手艺等严重计谋手艺偏向停止重点布置,开辟一批严重计谋产物和手艺体系。
    6.资本情况手艺
    霸占一批矿产资源取油气资本高效勘察开辟取集约化应用中心关键技术取设备,提拔严重要害设备的研发才能和行业中心竞争力,大幅提拔我国战略性资本勘察取开发利用效力。增强新型污染物管理手艺取设备开辟,加速推动干净氛围手艺取泥土修复手艺研发,强化情况事宜应急手艺取设备开辟。大力发展先辈环境监测仪器取智能化生态环境监测手艺,强化环境污染风险辨认取阻断技术开发,提拔生态环境监测技术水平。
    7.陆地手艺
    以构成海上高技术功课才能为目的,强化中心技术开发和设备研制,推动陆地手艺由远浅海背深远海的计谋转移。盘绕海洋环境监测、陆地油气取矿产资源开辟、陆地生物资源应用、深海运载取功课等方面,大力发展深水油气勘察开辟、深海潜水器、深远海海洋环境监测和海底观察网等核心技术,研制一批陆地开辟严重设备,开端具有深海油气勘察开辟严重设备的设想取制造才能,鞭策国度深海大众试验场建立。
    8.现代农业手艺
    重点霸占农业生物功用基因组学、植物干细胞、靶标发明取药物份子设想、食物营养品格靶向设想和农业物联网等前沿技术。出力打破份子设想育种、食物加工取生物制造、陆地农业、数字农业取智能设备制造和农产品生境掌握等中心关键技术。创制优秀动植物新品种、液体生物燃料、生物反应器、新型生物农药、基因工程疫苗和药物、农业智能设备、康健食物、海水养殖等严重产物。
    9.当代交通手艺
    重点生长大运量高速载运、新能源载运、一体化交通系统安全等手艺取设备,实现高效运输效劳。重点打破汽车动力体系、重型直升机和船用中速柴油机等制约交通设备生长的严重手艺。重点生长交通体系信息化、智能化手艺和平安高速的交通运输手艺,进步运网协同才能和运输效力。打破交通运输平安保障、资本勤俭取环境保护、智能化养护等方面的关键技术。
    10.地球观察取导航手艺
    鼎力大举展开先辈遥感、地理信息系统、导航定位、深空探测等前沿技术研究。重点竖立环球二氧化碳监测、遥感感知网、环球空间信息自动效劳、导航定位取位置效劳等严重手艺体系,培养以授时、导航取位置效劳为中心的空间信息产业,构成遥感信息、导航定位和挪动通信卫星新兴产业增长点。
    七、增强科技立异基地和平台建立
    科技立异基地和平台是支持科技前进和立异的主要物质基础。要以增强自立立异才能建立为目的,优化科技资源配置,推动科技资本开放同享和高效应用,根基建成知足科技立异需求的资本和前提支持系统。
    (一)增强科技立异基地建立结构
    根据国民经济和社会发展需求、科技生长的内涵规律,继承完美现有各种立异基地建立结构。增强分类指点,指导各种立异基地根据各自功用要求良性生长。鞭策国度严重立异基地建立。
    正在能源科学、生命科学、地球科学、情况科学、材料科学、空间和天文科学、粒子物理和核物理、工程技术科学等范畴,结构建立一批国度严重科技基础设施和大科学装配。
    正在能源、信息、资本情况、农业、生齿康健、先辈制造、交通运输和公共安全等国度计谋需求范畴,和根蒂根基前沿范畴和新兴交织学科范畴,根据择优结构的原则,继承正在高等学校和科研院所推动国家重点实验室建立,打造国际一流程度的根蒂根基研讨主干基地。联合技术创新工程实行,增强企业国家重点实验室建立。主动推动港澳地区国家重点实验室同伴实验室建立。增进军民共建国度实验室建立。支撑部门和中央增强重点实验室建立。盘绕严重科学工程和严重计谋科技义务,建立多少国度实验室。继承稳步推动国度田野科学研究观察研讨站(网)建立。增强国防科技重点实验室、国防科技先进技术研究中心、军民共建实验室建立。
    正在要害家当手艺范畴,联合地区特征和上风科技资本,建立一批国度工程(手艺)研究中心、工程实验室,增强审核评价,调解优化建立结构。增强国度大型科学仪器中央、国家级剖析测试中心、国度科技图书文献中央、国度实行植物种子中央、国度计量科技立异基地等综合实行效劳基地建立。
    进一步增强大学科技园、企业手艺中央、生产力促进中央、手艺转移树模中央、科技企业孵化器等技术创新、结果转化、创业孵化基地的建立和结构。鞭策国际结合研究中心、国际科技合作立异同盟和国际手艺转移中央等国际科技合作基地建立。
    (二)增强科技前提资本的开辟运用
    增强科学仪器装备自立研发和运用。以新道理、新方法为突破口,研发多少前沿严重科研仪器设备。集中气力霸占多少科学仪器装备核心技术和要害部件,研发一批主要通用科学仪器,提拔科学仪器装备家当的中心竞争力。增强科学仪器的小型化、公用化研讨,加速推动具有自主知识产权科学仪器的运用树模和产业化。
    出力鞭策科研用试剂、上风实行植物资本、实行植物新品种(系)的开辟取运用,增强主要剖析测试技术研究和运用。增强科技文献范畴的要害技术研究和运用。竖立下精确度和下稳定性的计量基尺度和尺度物资系统,增强面向战略性新兴产业生长、民生改进和其他重点范畴的计量基尺度、计量要领取计量测试技术研究。增强科学头脑、科学要领和科学东西研讨,强化立异要领的运用推行。增强科技前提资本的质量保障体系建立,鞭策科技前提资源管理的规范化和制度化。
    (三)推动科技平台建立和开放同享
    进一步完美科技根蒂根基前提平台和技术创新效劳平台的建立结构,强化支持效劳才能建立,越发凸起平台的开放运转和为研发立异供应大众效劳的才能。正在信息、生物、新材料、航空航天、能源、陆地、节能加排等重点范畴和新兴、前沿和交织学科范畴,鞭策多学科交织集成、面向社会开放效劳的同享平台建立。继承增强科学仪器装备、计量基尺度装配、科技文献、科学数据、网络科技情况、天然科技资本等各种科技资本的整合和开放同享。建立健全平台运转效劳的评价系统、管理模式和支撑体式格局。勉励科研院所、高等学校背社会开放科技资本。
    加速科技资本开放同享网络建立,构建国度科技资本观察的长效机制,增强科技资源整合取同享的标准化事情。根据分层建立、分级管理的要求,减速中心和中央优良资本的跟尾互动。
专栏:科技平台重点事情
重点科技平台建立。竖立国度科技平台认定、绩效考核评价和以奖代补轨制,鞭策平台运转效劳。推动各种科技企图项目实行构成的科技资本背相干科技平台汇交,完美国度科技平台系统,提拔科技资源整合同享程度。增强对中央科技平台事情的指点。面向战略性新兴产业和地区经济发展,推动技术创新效劳平台建立。面向重点范畴立异需求,鞭策大型科学仪器装备取实验基地建立,增补完美天然科技资本、科学数据等重点科技资本。
科技资本观察。增强对跨行业、跨部门、跨区域、跨体系散布的重点科技根蒂根基前提资本的观察,继承完美大型仪器设备、研讨实验基地和生物(植物、动物、微生物)种质资本的观察。展开各种检测资本、科学数据(库)等相干资本的观察。盘绕搭建和完美企业技术创新支持服务体系,针对家当技术创新和战略性新兴产业培养,挑选重点范畴、重点地区的特征资本展开试点观察。增强观察数据的剖析应用。
    八、鼎力大举造就作育立异型科技人才
    人才资源是第一资本,范围远大的立异型科技人才部队是加速我国科技前进和立异的基础保障。把科技人才队伍建设摆在科技工作的凸起位置,以造就、引进和用好高层次立异型科技人才为中心,立异人才培养体系体例机制,营建人材生长优越情况,作育范围远大、构造公道、本质优秀的立异型科技人才部队,为立异型国度建立供应壮大的人材保障和智力支撑。
    (一)强大和优化立异型科技人才部队
    继承增添科技人力资源供应,进一步优化科技人才构造,提拔科技人才质量。正视高层次立异型科技人才队伍建设,增强天下一流科学家、科技发武士才的造就。加大对优秀青年科技人才的发明、造就和赞助力度,竖立合适青年科技人才生长的用人轨制。增强面向消费一线的适用工程人材、卓着工程师和专业技能人材的造就。增强对实行技师等科研辅佐人材的造就和培训。正视科技管理、科技服务和科普人材队伍建设,加速科技成果转化效劳专业人才队伍造就。经由过程进一步调解和优化科技人才部队结构,构成各种人材跟尾有序、梯次装备的人才队伍构造。
    (二)作育一批高层次科技发武士才和立异团队
    以高端人材为引领,对峙整体推动取重点打破相结合,构造实行立异人材推动企图,深切推动“千人企图”、“长江学者嘉奖企图”、“国度杰出青年科学基金”、“百人企图”等高层次科技人才造就和引进事情。重点造就和引进各种高层次立异型科技人才2.5万人以上。鞭策科学家工作室建立,凝结一批天下一流科学家。对准天下科技前沿和我国家当生长需求,重点支撑和造就2000名阁下中青年科技立异发武士才。增强高水平立异团队建立,正在实行立异人材推动企图和相干科技企图中,加大对优异立异团队的指导和支撑。
    (三)革新完美立异型人材的教诲造就形式
    深切推动科技教诲联合,出力完美顺应国度科技生长需求的人才培养形式。履行立异型教诲体式格局要领,把立异教诲环节融入国民教育、职业教育和继续教育系统。把提拔科学研究才能作为立异型人才培养的关键环节,支撑研究生到场负担科研项目,为本科生列入科研活动发明前提,凸起造就各级在校学生的科学肉体、创造性思维和立异才能。凭据国度科技和经济发展需求,实时指导高等学校调解优化学科专业,充分发挥高等学校的人材上风和立异潜力,增强交织学科、新兴学科范畴专业人才培养。增强高等学校工程技术类专业的理论教诲,履行产学研协作教诲形式和“单导师”造,增进高等学校取科研院所、企业结合造就科技人才。以国度严重科研项目和严重工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目等为依托动员人才培养。勉励高新区、大学生创业园等机构展开高等学校毕业生妙技培训和创业培训。进一步宏扬科技工作者求真务实、勇于立异的科学肉体。
    (四)支撑科技人员立异创业
    重点依托高新区、大学科技园、科技企业孵化器、行业协会等,搀扶和勉励科技人员的立异创业运动。增强对科技型中小企业立异创业和生长的政策支撑,主动为创业人材供应效劳,造就卓异的立异型企业家和初级管理人才,充分发挥企业家和科技创业者正在科技立异中的重要作用。支撑重点家当发域中以企业为主体的产学研同盟、研发构造、手艺平台等立异团队,为其共性手艺研发、公益效劳等运动供应支撑。
    九、提拔科技开放取协作程度
    扩大科技开放、增强协作交换是顺应国内外新形势新转变、深化改革开放的重要内容。研讨制订我国科技生长国际化计谋,以环球视野搭建协作立异平台,营建开放立异情况,充裕吸引环球立异资本,鞭策我国科学技术奇迹融入环球科技生长潮水,正在更高出发点上提拔我国科技立异才能。
    (一)大幅进步科研活动国际化水平
    增强气候变化、能源、情况、粮食安全、重大疾病防控等全球性题目的国际科技合作研讨,勉励海内研发机构取天下一流科研机构竖立稳固的协作伙伴关系,提拔协作条理和程度。支撑外洋高水平科学家来华展开协作研讨,支撑海内优异科研人员到外洋展开协作研讨取接管培训。勉励我国企业和研发机构展开研发外包业务。支撑我国企业和研发机构设立境外研发机构。逐渐加大国度科技企图的开放力度。鞭策国际科技合作基地、地区科技合作中央和协作示范园区建立,培养一批处置国际手艺转移业务的中介服务机构。主动鞭策民间国际科技交流取协作。支撑国际学术构造、跨国公司和外洋研发机构正在华建立总部或分支机构。
专栏:国际科技合作基地
国际科技合作基地。推行中美干净能源中央、中俄科技合作基地同盟、中意结合设想中央等的协作履历,增强项目、人材、基地的联合,进一步优化基地结构。支撑基地展开结合研讨、国际培训、人才培养等效劳,有用施展基地正在国际科技合作中的主干感化。
地区科技合作中央。主动推动“中亚科技合作中央”、“中国-东盟农业树模基地”等地区科技中央的建立,构成聚集立异要素的国际科技合作平台,加强对地区科技生长的影响力。
    (二)进一步完美当局间科技合作机制
    稳固和深化当局间科技合作,拓展协作范畴,构成条理公道、重点凸起的科技合作新格局。深切推动中美立异对话、中俄周全科技合作、中欧科技同伴企图、中日韩结合研讨企图等。继承鞭策正在能源资本开发利用、新材料取先辈制造、信息网络、现代农业、生物取康健、生态环境、空间取陆地等前沿技术范畴的协作研发。主动展开气候变化、重大疾病、公共安全等全球性严重科技题目的结合攻关。
    (三)积极参与国际科技构造取国际大科学企图
    积极参与国际科技构造和地区构造的多边科技合作和严重科研项目。支撑我国优异科学家到国际科技构造、学术构造、尺度构造和学术期刊任职,提拔我国到场主要国际标准制订的才能。有用到场国际大科学企图和大科学工程,继承实行我国提议的“可再生能源取新能源国际合作企图”和“中医药国际科技合作企图”,合时鞭策提议应对气候变化国际科技合作研讨等国际和区域性大科学企图。
    (四)增强取发展中国家的科技合作
    构造实行面向发展中国家的“科技同伴企图”,进一步增强取发展中国家的科技合作。正在非洲、拉美、东南亚、中亚等区域竖立国际手艺转移树模点,探究正在发展中国家推行科技服务和科技创业的履历。重点正在医疗康健、食粮减产、信息通信、资本环保、生物多样性等范畴展开结合研发、技术推广、技术培训、结合考查等协作,扩大科技对外援助,资助发展中国家增强科技立异才能建立。
    (五)增强取港澳台区域的科技合作
    加大本地取港澳台区域科技交流取协作的力度,构成越发严密的科技合作关系。支撑港澳地区科技人员、机构到场和负担国度科技企图项目。支撑本地和港澳地区的高等学校、科研机构协作设立结合实验室、研发中央,鞭策研发平台和大型实行仪器设备的相互开放同享。落实“海峡两岸科技论坛配合发起”,鞭策竖立海峡两岸科技合作机制,增强海峡两岸科技产业协作基地、对台科技合作取交换基地、海峡两岸科技园的建立。
    十、深化科技体制改革,周全推动国度立异系统建立
    增强科技体制改革的兼顾计划和体系推动,正在增进全社会科技资本高效设置和综合集成、加速科技成果背实际生产力转化、引发各种立异主体的生机等方面获得突破性希望,周全推动国度立异系统建立。
    (一)增强科技宏观管理和兼顾和谐
    强化国度对科技生长的整体布置和宏观管理,完美科技、经济协同推动机制,为立异要素的公道活动供应体系体例机制保障。增强财政投入对全社会科技资本优化设置的指导功用。兼顾跟尾科技发展战略政策制订、科技企图构造实行和科技基础设施建立。进一步完美部门之间、中心取中央之间的科技工作会商相同机制,会聚各方资本配合处理科技生长重大问题。加速改变政府职能,强化科技大众效劳。进一步完美专家决议计划征询机制和民众到场机制,增进决议计划的科学化和民主化。
    (二)立异产学研有机联合机制
    充分发挥市场机制设置资本的基础性感化,不断发展和完美产学研有机联合鞭策自立立异的机制。施展企业面向市场和用户的上风,经由过程拜托研发、结合研讨、人才培养、共建研讨机构等情势,竖立取科研机构和高等学校协作立异的计谋伙伴关系。对峙当局投入指导取政策措施鼓励并举,进一步加强科研机构、高等学校面向社会的立异效劳功用,引发科技人员效劳企业的积极性。进一步加大对产学研结合立异的支撑,完美响应的构造体式格局和构造流程,施展家当技术创新计谋同盟构造负担科技企图项目的感化。
    (三)推动科技企图和科研经费管理制度改革
    把深化科技企图和科研经费管理制度改革作为科技管理体制改革的突破口。国家重点科技企图进一步凸起效劳国度目的导向、聚焦严重义务的功用。增强各科技企图盘绕立异链、产业链生长的体系布置,优化顶层设想和构造流程,实现资源配置的高效集成和项目、基地、人材的有机联合。财务科技投入进一步加大对根蒂根基研讨、前沿技术研究、社会公益研讨和严重要害共性手艺的支撑,加大科技成果转化的投入力度,处置惩罚好稳定性支撑取竞争性支撑的干系。凭据科研活动的规律和特性,增强科研经费的历程羁系,革新科研经费运用的绩效评价,进步科研经费管理的科学化程度。
    (四)深化科技评价和嘉奖制度改革
    根据“目的导向、分类实行、客观公平、注意实效”的要求,增强科学技术评价事情的宏观管理、兼顾和谐和监视搜检,建立健全科学技术评价轨制。针对科技企图、机构、职员等差别工具,国度、部门、中央等不同层次,根蒂根基研讨、运用研讨、科技产业化等不同类型科技活动的特性,肯定差别的评价目标、内容和尺度。对峙科研评价的立异和质量导向,制止频仍审核、过分量化,使科研人员专注于科研活动。继承展开科技成果评价试点工作,鞭策科学技术研究项目的标准化评价。生长第三方自力评价轨制,指点和支撑社会专业评价机构展开科技评价。
    进一步完美科技奖励制度,充分发挥科技嘉奖正在指导科技发展方向和立异形式、鼓励和赞誉科技立异人材、增进社会进步和国度生长中的重要作用。增强科研诚信建立,主动营建诚信、宽松、协调的科研学术情况,增强科技人员学术行为规范、职业道德监视和对学术不端行动的观察、惩戒。
    (五)周全推动国度立异系统建立
    进一步增强各种立异主体的严密联络和有用互动,勤奋建立相符社会主义市场经济要求和科技发展规律的国度立异系统。
    1.深切实行国度技术创新工程,加速以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统建立。以提拔企业自立立异才能和家当中心竞争力为目的,以竖立企业主导手艺研发立异的体系体例机制为中心,主动指导和支撑立异要素背企业集聚。盘绕重点家当、战略性新兴产业和中央支柱产业和家当集群生长,推动家当技术创新计谋同盟建立,构建家当技术创新链。鞭策技术创新效劳平台建立,构成增进企业技术创新的支撑效劳体系,增强面向重点家当和地区立异的大众科技服务。加速立异型企业建立,充分发挥市场感化和当局宏观指导,鼓励大企业加大研发投入,支撑企业竖立研发机构、吸引高端人材,加速生长具有高成长性取特征上风的立异型中小企业。深入开展科技人员效劳企业举动。深化转制院所企业化生长,依托转制院所增强家当共性手艺研发和科技成果转化。
专栏:国度技术创新工程
国度技术创新工程。联合国家重点家当和战略性新兴产业生长,构建一批支持经济结构战略性调解的家当技术创新计谋同盟,建立完美一批面向企业的技术创新效劳平台,培养构成一批具有较强国际竞争力的立异型企业,强化企业技术创新人才队伍和立异团队建立,面向企业开放高等学校和科研院所科技资本,指导企业充分利用国际科技资本。构成和完美以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统,大幅提拔企业自立立异才能,保障要害范畴和重点行业的中心关键技术供应,鞭策企业成为技术创新主体,减速科技成果背实际生产力转化,增进科技取经济越发严密联合。
    2.强化高水平科研院所和研讨型大学建立,加速竖立科学研究取高等教育有机联合的常识立异系统。深切实行常识立异工程,实行“立异2020”,推动高校立异,鞭策高水平研讨机构和研讨型大学建立,培养一批天下一流学科。稳固支撑处置根蒂根基研讨、前沿技术研究、家当要害共性技术研究和社会公益研讨的科研机构。深化科研机构改革,扩大科研机构自主权,加速竖立当代科研院所轨制。加强高等学校立异生机,充分发挥高等学校正在常识立异中的重要作用。正在高等学校展开探究科技取教诲相结合、强化根蒂根基研讨的革新试点。指导高等学校、科研院所展开科研管理革新和人才培养形式立异。培养跨学科、跨范畴的科研取讲授相结合的团队,增进科研取讲授互动、取立异人才培养相结合。支撑高等学校、科研院所、企业共建研发机构、展开结合研讨和职员互聘兼职,探究研讨集群、假造实验室等新型科研组织形式。
专栏:常识立异工程
常识立异工程。强化计谋范畴的常识根蒂根基积聚取建立,优化学科结构,完美学科系统建立,增进学科交织融会,处理严重战略性科技题目,建立凝结态物理、数学取庞大体系、地球取情况、空间及陆地等科学中央,建立干净能源、绿色智能制造、大陆及陆地深部勘察手艺等研发基地,力图使质料、化学、物理学、数学、地球科学、天文学、生命科学等支流学科进入天下先辈行列,建立一批在世界上有主要影响的一流科研机构和研讨型大学。
 
    3.指导构建军民融会、寓军于平易近的国防科技立异系统。鼎力大举推动军民联合的科研装备同享平台的结构和建立,增强军地科技资本开放同享和军民两用手艺互相转移。建立一批军民融会科技园区、军民两用技术创新基地,扩大军民联合的国家重点实验室建立局限,增强军民两用手艺结合攻关。扩大平易近心科研机构和科技型企业对军用手艺研发的承接局限和承接力度。
    4.推动各具特色、优势互补的地区立异系统建立。凭据国度地区发展战略的整体布置,联合区域经济社会发展需求和科技根蒂根基,增强地区立异系统建立。勉励东部地区进步原始立异才能和可持续发展才能,出力培养家当合作新上风,加速生长战略性新兴产业、现代服务业和先辈制造业。增进中部区域生长当代家当系统,强化节能加排手艺支持和先辈实用技术推广,进步资本应用效力和轮回经济发展程度。深切实行西部大开发计谋和复兴东北老工业基地计谋,指导科技资本背短发达地区活动,加大科技援疆、援藏和增援其他民族地区力度,增强西部能源资本开辟、生态环境珍爱和修复。盘绕处理地区生长严重、共性题目,鞭策跨区域协同立异。指导和推动立异型省分、立异型城市(区)建立,充分发挥中心城市、科技园区正在地区立异中的辐射动员感化。加大对自立立异示范区、试验区的支撑力度,增强政策立异和经验总结推行。增强地区立异资本集聚和立异根蒂根基才能建立,盘绕中央上风特征组建重点实验室和立异基地。
    5.构建社会化、网络化的科技中介服务体系。优化科技中介效劳构造结构,完美科技中介服务体系。增强高水平科技中介服务机构建立取树模,进步生产力促进中央、大学科技园、科技企业孵化器、技术市场、手艺转移机构等科技中介组织的效劳功用和服务水平。竖立和生长手艺转移效劳同盟,增进科技中介服务机构资源共享,加大对学会等科技社团的培养力度。
    十一、强化科技政策落实和制订,优化全社会立异情况
    进一步增强科技政策法规的落实,增强立异政策措施的跟尾配套,进一步营建有利于科技前进和立异的情况。
    (一)落实和完美科技政策法规
    增强科技法律法规系统建立。深切落实《科学技术前进法》,加速配套法例建立。推动《增进科技成果转化法》订正。增强科技资源共享、科研机构、科技中介等方面政策法规的研讨制订。强化科技法律法规的执法检查和民众监视。增强科技法律法规的普法宣扬。
    落实和完美自立立异政策措施。深切落实《科技计划纲领》中的有关政策及其配套政策措施。落实企业研发用度加计扣除、科技企业孵化器、国度大学科技园、高新技术企业和技术先进型效劳企业和对科技中介效劳运动的税收搀扶政策。增强自主创新政策落实状况的监测评价。完美有关勉励产学研协作立异、科技成果转化和产业化、科技型中小企业立异创业的政策措施。强化科技政策取财税、金融、产业政策等的跟尾配套。制订完美越发有利于研发立异的财务性科研投入所得税征收划定。
    (二)深切实行知识产权和技术标准计谋
    强化科技立异的知识产权目的导向和管理。深化《国度知识产权计谋纲领》实行,提拔知识产权发明、应用、珍爱和管理才能。勉励立异主体处置知识产权发明运动,与得以发明专利为代表的核心技术知识产权,支撑经由过程专利协作合同(PCT)申请国际专利。指导企业接纳知识产权让渡、允许、质押等体式格局实现知识产权的市场代价。强化国度科技严重专项和国度科技企图的结果和知识产权管理,建立健全对跨国并购、手艺生意业务等严重经济运动的知识产权检察机制。增强国度严重关键技术范畴专利态势剖析和预警,指导重点范畴构成基础性专利。强化核心技术知识产权保护,增强科技成果注销。鞭策知识产权管理才能建立,增强知识产权管理人才队伍建设,完美知识产权大众服务体系。
    周全实行国度技术标准计谋。施展技术标准正在科技立异运动中的导向和保障感化,强化国度主要技术标准包孕要害共性和根蒂根基类、公益类、严重计谋产品类技术标准等的研讨、制订及优先接纳。正在国度科技严重专项和国度科技企图实行中,增强技术标准研制。施展企业正在技术标准研制中的重要作用,指导产学研各方结合推动主要技术标准的研讨、制订和接纳,支撑企业以产业链为纽带构成尺度同盟。搭建尺度创制大众效劳平台,支撑企业主导或到场国际技术标准制订。正视技术标准计谋取知识产权计谋的联合,正在技术标准制订中强化知识产权的反把持检察。增强认证承认技术研究和检测评价技术研究。增强技术性商业步伐系统建立。
    (三)连续增添全社会科技投入
    继承加大财务科技投入。落实《科学技术前进法》,国度财务科技投入增进幅度,该当高于国度财务经常性支出的增进幅度。落实中央财政科技经费的稳固增进机制,有用动员和增进地方财政加大科技投入。
    立异科技投入体式格局。完美多元化、多渠道科技投入系统,鼓励企业大幅增添研发投入,增进全社会资金更多投向科技立异。完美科技和金融联合机制,竖立多渠道科技融资系统。加速生长效劳科技立异的新型金融服务机构,积极探索支撑科技立异的融资体式格局。支撑具有前提的国度高新区内非上市股份公司进入代庖体系,支撑相符前提的高新技术企业上市融资,鞭策科技型中小企业经由过程债券市场融资。加速生长创业投资,指导社会资金加大对科技立异的投入。深化科技保险事情,加速生长科技包管等金融中介效劳。增进科技型企业信用系统的竖立。
    (四)优化科技成果转化和产业化情况
    掌握科技成果转化和产业化规律,把科研攻关取市场开辟严密联合,鞭策手艺取资源等要素的联合,指导资本市场和社会投资越发正视投向科技成果转化和产业化。增强各种高新技术产业化载体建立,加强高新区、产业化基地、大学科技园、科技企业孵化器等的效劳功用,完美从企业创业孵化到产业化的齐链条支持服务体系。充分发挥国度自立立异示范区正在增进高新技术家当生长中的树模引领感化。深化国度高新区二次创业,鞭策相符前提的省级高新区晋级为国度高新区,优化国度高新区计谋结构。
    优化我国立异创业效劳、专业技术服务和国际化效劳的市场环境。增强多层次、多渠道、多元化的科技取市场对接平台和手艺交易市场建立。增进高等学校、科研院所科技成果取企业特别是中小企业技术创新需求的有用对接。生长一收高水平的科技中介专业部队。主动展开科技成果征询、评价、掮客、推介、生意业务等事情。
    (五)增强科学技术提高事情
    深切落实《科学技术提高法》,研讨制订实行条例及相干配套政策,制订实行《中国公民科学本质基准》。深切实行全民科学本质举动,发动多方气力到场科普事情,鞭策构成社会化科普事情格式。鼓励一线科研人员到场科普事情,展开院士科普止、博士科普止等运动。增强国度科普才能建立,实行《科普基础设施发展规划》,推动科技博物馆建立,启动国度科普树模基地建立。加大科普宣扬力度,继承构造好科技活动周等严重科普活动。增强农村基层科普部队和科普才能建立。增强科普人材队伍建设,建立健全国度科学流传系统的评价机制取奖励制度。竖立国度科普统计轨制,展开科普监测事情。普遍展开面向下层的科普活动,正在全社会营建尊敬劳动、尊重知识、尊重人才、尊敬发明的粘稠气氛。
    (六)增强和革新下层科技工作
    强化对下层科技工作的指点和支撑。对峙“中央党政一把手抓第一生产力”,高度正视施展下层科技管理部门感化,增强机构编制和部队才能建立,提拔下层科技管理部门效劳当地经济社会生长的才能。加速实行下层科技立异才能建立和县市民死科技专项,充分发挥农转资金、富民强县专项、立异基金等对下层科技立异的搀扶感化,扩大和深化科技特派员轨制建立。继承鞭策科技兴县(市)事情,加大天下科技前进审核事情的力度。
    增强下层科研构造的才能建立。指导科研院所、高等学校、企业、各种立异基地等下层科研构造完美科技管理体系。增强科技管理人员培训,进步科技管理才能和业务素质。
    十二、实在保障计划实行
    为有力推动计划顺遂实行,必需周到布置,落实义务,强化监视,构成计划实行的壮大协力取轨制保障。
    (一)增强计划实行的组织领导
    国度科技主管部门牵头构造实行本计划。各地方、各部门要根据本计划,联合各自现实,凸起各自特征,强化当地方、本部门科技生长布置,做好取本计划提出的计谋思绪和重要目的的跟尾,增强重大事项的会商和和谐,做好严重义务的剖析和落实。各级科技管理部门要增强对科技计划的贯彻宣扬,做好和谐效劳和实行指点,变更和加强社会各方面到场的主动性、积极性。
    (二)增强计划实行的跟尾和谐
    正在计划实行中,要注意国度中长期科技、人材、教诲计划纲领的兼顾落实,增强取贯彻实施《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲领》的跟尾布置,正视取各项国家级重点专项规划和各地方经济社会发展规划的和谐。强化计划对年度计划实行和重大项目布置的兼顾指点,确保计划提出的各项义务落到实处。
    (三)增强计划评价和静态调解
    建立健全科技计划监测评价轨制和静态调解机制。要经由过程监测评价,剖析本计划的实行希望状况。特别是对本计划提出的严重义务的执行情况要停止制度化、规范化的搜检评价,为科技计划的静态调解供应根据。
    (四)增强科技管理的基础性事情
    正视展开科技发展战略研讨,增强手艺展望和手艺路线图事情,强化科技统计评价、科技成果注销和科技保密工作,加大科技宣扬力度,进步科技信息效劳才能,为科技战略决策和管理供应有力支持。
    本计划是深切实行《科技计划纲领》、增强立异型国度建立计谋攻坚的五年计划,义务困难,义务严重。天下科技界、经济界、企业界等社会各界要在党中心、国务院的刚强指导下,坚决自信心,自暴自弃,开辟立异,为顺遂实现国度“十二五”科学和技术发展计划各项目的义务、加速立异型国度建立历程而努力奋斗!
    附录:
重要指标和名词解释
    研发经费取国内生产总值的比例:研发运动是指正在科学技术范畴,为增添常识总量和应用这些常识去发明新的运用停止的体系的创造性运动,包孕根蒂根基研讨、运用研讨、实验生长三, 类运动。研发经费占国内生产总值比例是指全社会用于科学研究取实验生长运动的经费收入取国内生产总值的比例,是国际上通用的权衡一个国度或区域科技活动范围、科技投入程度和科技立异才能的重要指标,在一定程度上也反应了一个国度或区域的经济发展体式格局。
    每万名失业职员的研发人力投入:每万名失业职员的研发人力投入是指正在讲演年度内一个国度或区域每万名失业职员中研发职员齐时当量的比例。研发职员齐时当量是指到场研发运动的齐时人员数加非全时人员按工作量折算为齐时人员数的总和。比方:有2个齐时人员和3个非全时人员(工作时间离别为20%、30%和70%),则研发职员齐时当量为2+0.2+0.3+0.7=3.2人年。该目标反应了一个国度或区域投入研发运动的人力资本的强度。
    国际科学论文被援用次数:国际科学论文被援用次数是指被科学引文索引(SCI)收录的学术论文正在宣布后的一段时间内被援用的次数之和。该目标是评价国际科学论文质量的重要指标,也反应了一个国度或区域国际科学论文的影响力。
    每万人发明专利具有量:每万人发明专利具有量是指正在讲演年度内一个国度或区域每万人具有的经国内外知识产权行政部门受权且正在有效期内的发明专利件数。该目标既反应了一个国度或区域具有发明专利的数目,也表现了科技成果的市场代价和竞争力。
    每百名研发职员的发现专利申请量:发现专利申请量是指正在讲演年度内一个国度或区域的法人或自然人背知识产权行政部门提出发现专利申请并被受理的件数。每百名研发职员的发现专利申请量是指每百人年研发职员齐时当量所具有的发现专利申请量,该目标反应了研发职员的立异认识和研发投入产出效力。
    天下技术市场条约生意业务总额:天下技术市场条约生意业务总额是指天下手艺条约成交项目的总金额。条约生意业务总额中的手艺交易额能够反应手艺转移和科技成果转化的整体范围。手艺交易额是指从条约生意业务总额中扣除购买装备、仪器、零部件、原材料等非技术性用度后的盈余金额。
    高技术产业增添值占制造业增添值的比重:高技术产业增添值占制造业增添值的比重是指正在肯定期间内高技术产业增添值取制造业增添值的比例,是权衡高技术产业对家当结构调整和经济发展体式格局改变孝敬的重要指标。高技术产业是指制造业中手艺密集度显着高于其他行业的家当,包孕航天航空器制造业、电子及通讯装备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗装备及仪器仪表制造业等行业。
    科技前进孝敬率:科技前进孝敬率是指广义技术进步对经济增进的孝敬份额,即扣除了资源和劳动以外的其他身分对经济增进的孝敬。这些身分不只包孕科学知识、技术发展或工艺革新,借包孕劳动者本质进步和管理立异等。该目标是权衡科技合作气力和科技成果转化为实际生产力的综合性目标,反应了科技支持经济社会生长的整体效益。该目标数据来源于中国科学技术发展战略研究院展开的科技前进孝敬率评价的测算效果。
    国度综合立异才能:正在本计划中国度综合立异才能由国度立异指数表征,该指数是对立异资本、常识发明取运用、企业立异、立异绩效和立异情况五个方面多少目标综合盘算的效果。该目标数据来源于中国科学技术发展战略研究院公布的《国度立异指数讲演》。
    百姓具有根基科学本质的比例:百姓具有根基科学本质的比例是指一个国度或区域具有的相识需要科学技术常识、把握根基科学要领、崇尚科学肉体的百姓的比例。该目标数据来源于中国科学技术协会的中国公民科学本质调查结果。该观察参照国际通用观察题项,对我国18~69周岁百姓对科学技术常识的相识水平、对科学技术感兴趣的水平、对科学技术的立场和见解和民众得到科学技术信息的渠道等方面睁开观察。
    国度科技严重专项:国度科技严重专项是《科技计划纲领》肯定的严重计谋义务,是为了实现国度目的,经由过程核心技术打破和资本集成,正在肯定时限内完成的严重计谋产物、要害共性手艺和严重工程,是我国科技生长的重中之重。《科技计划纲领》肯定了16个严重专项,触及信息、生物等计谋家当范畴,能源资本情况和人民康健等严重紧急题目,和军民两用手艺和国防手艺。
    战略性新兴产业:战略性新兴产业是指以严重手艺打破和严重生长需求为根蒂根基,对经济社会全局和久远生长具有严重引领动员感化,生长潜力伟大的家当,是新兴科技和新兴产业的深度融会,既代表着科技立异的偏向,也代表着家当生长的偏向,具有科技含量下、市场潜力大、动员能力强、综合效益好等特性。正在《国务院关于加速培养和生长战略性新兴产业的决意》中把节能环保、信息、生物、高端设备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为现阶段重点生长的战略性新兴产业。
    国度自立立异示范区:国度自立立异示范区是指经国务院核准,正在推动自主创新和高技术产业生长方面先行先试、探究履历、做出树模的地区。现在,国务院已核准支撑北京中关村科技园区、武汉东湖新技术家当开发区和上海张江高新技术家当开发区建立国度自立立异示范区。建立国度自立立异示范区关于进一步完美科技立异的体系体例机制,加速生长战略性新兴产业,推动立异驱动生长,加速改变经济发展体式格局等方面将施展主要的引领、辐射、动员感化。
    国度高新技术家当开发区:国度高新技术家当开发区,简称国度高新区,是指经国务院核准,旨在增进高新技术及其家当的构成和生长的国家级家当开发区,重要经由过程实行高新技术家当的优惠政策和各项革新步伐,推动科技产业化历程,构成我国生长高新技术家当的主要基地。2009年国度高新技术家当开发区为56家,2010年又有27个省级高新技术产业园区晋级为国度高新技术家当开发区,停止现在,我国共有国度高新技术家当开发区83家。
    国度立异型试点城市:国度立异型试点城市是指经由过程挑选一批立异根蒂根基前提好、经济社会生长程度下、对周边动员感化大的城市停止试点,正在体系体例机制和立异政策等方面先行先试,鞭策其率先进入立异型城市行列,树模和指导更多城市走上立异生长的道路。主要任务包孕建立城市立异发展战略、加速经济发展体式格局改变、增进经济社会和谐可持续发展、鼎力大举加强企业自立立异才能、增强立异人才培养和立异基地建立、增强立异服务体系建立、营建鼓励立异的优越情况、推动体制改革和管理立异等。现在,天下已有38个城市(区)被肯定为国度立异型试点城市(区)。
    家当技术创新计谋同盟:家当技术创新计谋同盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构,以企业的生长需求和各方的配合好处为根蒂根基,以提拔家当技术创新才能为目的,以具有法律约束力的左券为保障,构成的联合开发、优势互补、好处同享、风险共担的技术创新协作构造。鞭策家当技术创新计谋同盟的构建是增强产学研用联合,增进技术创新系统建立的重要举措。现在,曾经核准的试点同盟为56家,集聚了1100多家行业龙头企业、重点高校和科研机构。
    技术创新效劳平台:技术创新效劳平台是指面向家当和地区生长的严重需求,经由过程有用整合高等学校、科研院所、科技中介服务机构和骨干企业等上风单元资本,面向企业技术创新共性需求供应大众效劳的构造系统。技术创新效劳平台主要功能包孕前提资本效劳、手艺研发效劳、技术成果转化取推行效劳、家当技术人才培训取交换效劳等。
    立异型企业:立异型企业主如果指那些具有自主知识产权和知名品牌,具有较强国际竞争力,依托技术创新获得市场竞争上风和持续发展的企业。鞭策立异型企业建立的主要内容包孕指导企业增强立异计谋策划,增强立异才能建立,建立健全技术创新内涵机制,增强技术创新管理,施展宽大职工正在技术创新中的重要作用等。现在,曾经核准的国度立异型试点企业为550家,中央立异型试点企业达4000多家。
    科技金融:科技金融是指经由过程立异财务科技投入体式格局,指导和增进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各种资源,立异金融产物,革新效劳形式,搭建效劳平台,实现科技立异链条取金融资本链条的有机联合,为始创期到成熟期各发展阶段的科技企业供应融资支撑和金融效劳的一系列政策和轨制的体系布置。增强科技取金融的联合,不只有利于施展科技对经济社会生长的支持感化,也有利于金融立异和金融的持续发展。
    立异人材推动企图:立异人材推动企图是国度中长期人材计划纲领明确提出的一项严重人材工程。主要内容包孕正在我国具有相对上风的科研范畴设立科学家工作室,重点支撑和造就一批具有发展潜力的中青年科技立异发武士才,重点搀扶科技立异创业人材,建立多少重点范畴立异团队,和建立立异人才培养树模基地等。

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